本网讯 记者 全荃报道 衡阳市城乡居民社会养老保险试点工作又有新进展。昨日，记者从衡阳市人力资源和社会保障局获悉，衡阳市4个县市区被列入全国第三批保试点县区，6个县市区被列入全国首批城镇居民社会养老保险试点县。
　　
　　据悉，此次我市南岳区、衡阳县、衡南县、衡山县将纳入保试点，加上此前入选试点的常宁市、耒阳市，我市6个县市区的农户皆可参加养老保险，同时我市南岳区、常宁市、耒阳市、衡阳县、衡南县、衡山县也被纳入首批城镇居民社会养老保险试点名单。
　　
　　目前，衡阳市人力资源和社会保障局正抓紧组织指导试点县区做好参保人员调查摸底、落实机构人员配备和工作经费等前期工作，为新型农村和城镇居民社会养老保险这两个社会保险项目顺利推行打好基础，确保党中央、国务院改善民生、统筹城乡发展的重大民生工程落到实处，惠及百姓。
　　
　　名词解释：新型农村社会养老保险
　　
　　新型农村社会养老保险，称为“保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。
　　
　　新型农村社会养老保险之所以被称为保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。“特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。”
　　
　　此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。胡晓义介绍，保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。不过胡晓义强调了即将启动的保仍处试点阶段，“保政策要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。”今年6月20日，国务院总理温家宝郑重表示，将在本届政府任期内，也就是2012年基本实现城镇居民社会养老保险制度和新型农村养老保险制度的全覆盖。