大江网讯 记者尹坤报道：“十一五”期间，江西就业创业实现新跨越，社会保障取得重大突破，就业与社保的 “累累硕果”惠及赣鄱大地。全省累计发放小额担保贷款168亿元，扶持创业和带动就业突破100万人次，多项指标全国领先；实现城镇新增就业235万人，转移农村富余劳动力720万人；截至2010年末，全省“五项”社保参保人数达到2730万，社保基金征缴总量首次突破200亿元。

　　想干事创业的氛围更浓了

　　“我省2002年底在全国率先启动小额担保贷款，下岗职工运用贷款发展经营所增加的就业岗位也优先吸纳了下岗失业人员就业。在此背景下，我省逐步扩大了小额担保贷款扶持对象的范围。”在今年1月17日召开的全省人力资源和社会保障工作会议上，江西省人力资源和社会保障厅厅长揭赣元如是介绍，“十一五”期间，江西省城镇登记失业的大学、中专毕业生和退伍士兵从事个体经营，均可申请小额担保贷款。

　　吉安市永丰县的下岗女工人黄雪华，在谈到小额担保贷款政策时连连叫好，“多亏了这样的好政策，要不然我们下岗职工哪来的创业门路啊。”黄雪华下岗后一直在印刷行业打杂工，2010年11月，她以下岗职工创业的名义贷到5万元小额担保贷款，与人合伙开办了公司，从事电脑销售生意。目前，她已经聘请了10多个员工。“今年11月份我准备把贷款还了，再加把劲把公司规模做大，争取二次贷款。”黄雪华表示。

　　据了解，“十一五”期间，江西省累计发放小额担保贷款168亿元，扶持创业和带动就业突破100万人次，贷款回收率保持在98%以上，多项指标全国领先。在众多惠民政策的激励下，全省城乡群众想干事创业的氛围更浓了。

　　找“饭碗”的路子更多了

　　记者了解到，为推动全省就业创业工作，“十一五”期间，江西省在全国率先出台了贯彻《就业促进法》的地方性法规——《江西省就业促进条例》，制定帮扶企业稳定就业、重点人群统筹就业、技能培训提升就业等稳定和扩大就业的一整套政策措施。

　　今年28岁的小陈是地地道道的“农民二代”，2009年以前一直在珠三角地区打工。2009年春节返乡获取了家乡不少招工信息，通过参加当地的返乡农民工技能培训，进入了家乡的一家私营企业。“工资待遇感觉差不了多少，主要是离家近，心理更踏实。”小陈告诉记者。

　　据了解，“十一五”期间，江西省累计实现城镇新增就业235万人，比“十五”时期增加55万人，城镇登记失业率控制在3.64%以内；转移农村富余劳动力720万人，增长25%。2010年末，全省城乡就业人员达到2494万人，比“十五”时期增加217万人，增长9.5%。

　　钱袋子鼓了，交社保的人也多了

　　南昌市东湖区一位刘姓大爷告诉记者，现在的社保政策越来越完善了，工资待遇也提了不少，以前是单位退休职工才能享受到养老保险的实惠，现在范围扩大了，下岗职工和个体户也可以参保了。“我们(社区)这边有不少年轻子女都为父母办了养老保险，随时可以到银行缴费，方便多了。”

　　2010年末，江西省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的参保人数分别达到609万人、1326万人、265万人、360万人、170 万人，比“十五”期末分别增长57%、379%、10%、134%、44%，参加保人数达到231万人，参保率达85.5%。2010年江西省五项社保基金征缴总量首次突破200亿元，达到235亿元，比“十五”期末增加155亿元，增长194%。

　　2012年，“老有所养”的时代来了

　　据悉，“十一五”期间，江西省大力推进和完善各项社会保障体系建设。截至2010年末，江西省已初步建立了覆盖城乡的社保体系框架，并开创性地建立了新型农村社会养老保险制度；两批24个县(市、区)纳入保试点，为首批试点县45万农村老年人发放养老金3.4亿元。

　　2011年，江西省经上级部门批准，南昌市进贤县等53个县(市、区，以下简称县)纳入2011年新型农村社会养老保险试点县；南昌市进贤县等 77个县(市、区)纳入2011年城镇居民社会养老保险试点县。今年，全省保覆盖范围将从24%扩大到77%，城镇居民养老保险覆盖范围将一步达到 77%，2012年两项试点将实现全覆盖。