云南的教育该往哪里走？云南省教育工作会议昨日召开，部署实施《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。根据安排，通过5年努力，我省一级高完中学校发展到160所，每个县至少都有一所按一级完中标准建设的高完中；进城务工人员子女85%也进入公办学校学习。

　　今年，省级财政在往年投入的基础上，新增中小学校舍安全工程经费5亿元，新增农村义务教育薄弱学校改造经费3.69亿元，继续安排职教中心建设地方债券贷款5亿元，新增高校生均标准经费9亿元，争取新增普通高中专项资金4000万元、学前教育9000万元、特殊教育5000万元、教育改革经费1000万元，以上新增经费总额达24.59亿元。

　　省委书记、省人大常委会主任白恩培，省委副书记、省长秦光荣，省委副书记李纪恒，省政协主席王学仁，教育部副部长刘利民，省委常委、省纪委书记李汉柏，省委常委、副省长李江，省委常委、省委秘书长杨应楠，省委常委、昆明市委书记仇和，省委常委、省委宣传部部长张田欣，省委常委、省委组织部部长辛桂梓，省人大常委会副主任杨保建，副省长高峰，省政协秘书长车志敏出席会议。

　　学前教育

　　纳入城镇和村建设规划

　　教育应当怎样培养人？白恩培认为，要坚决克服单纯“应试教育”倾向，下决心把中小学生从繁重的课业负担下解救出来。

　　白恩培指出，要把学前教育纳入城镇和村建设规划，以发展农村学前教育为重点，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体质，努力逐步普及学前教育。加快中小学布局调整，强化对农民工子女、农村留守儿童等特殊群体平等受教育的保障措施，努力为每一个孩子提供公平的“起跑线”。

　　要合理确定普通高中和等职业学校招生比例，建立普通高中和职业高中之间学生自由流动学习的机制。要提高高等教育为经济社会发展服务的能力和水平，更加深入地开展多种形式的产学研合作。建立长期稳定的国内国际教育合作关系。加强境外孔子学院（课堂）和汉语培训中心建设，注重提高办学质量和水平。进一步扩大政府奖学金规模，吸引更多留学生来云南学习，鼓励和支持边境地区中小学开展跨境教育，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。

　　高完中

　　力争每个县至少有一所

　　秦光荣表示，目前，我省高中阶段毛入学率仅有65%，还有相当一部分初中毕业生未能接受高中阶段教育。必须抓住国家加大扶持中西部高中阶段教育力度的机遇，力争我省普通高中在规模扩大、质量提高上取得新突破。

　　要继续扩大普通高中规模，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。要加快优质普通高中建设，通过5年努力，使全省一级高完中学校发展到160所，在校生占普通高中学生总数的65%左右，力争全省129个县、市（区）至少有一所按一级完中标准建设的高完中。

　　大学

　　力争6所高校进国家中西部高等教育振兴计划

　　云南大学提出了建设全国50强高校的目标，不少高校也在奋力提升自身的办学水平。秦光荣表示，要力争4至6所高校进入国家中西部高等教育振兴计划。 “十二五”期间力争建成3至5家国家级和20家以上省级工程技术研究中心、20个省级重点实验室。

　　此外，力争到2015年，基本建成终身教育体系。探索开放大学建设新模式，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度。整合教育资源，将广播电视大学、业余大学、社区学院、行业企业职工大学、自学考试、网络教育等继续教育资源整合起来，最大限度地发挥这些资源为社会培养多层次人才的作用。

　　民族教育

　　12民族和藏区高中教育将免费

　　云南作为民族大省，在民族教育方面又将作何努力？秦光荣指出，力争到2015年，建成更具特色的民族教育体系，把更多公共资源向民族地区倾斜。加大对民族贫困地区学生的专项助学，尤其是对8个较少民族、4个深度贫困民族和藏区，逐步实现学前教育和高中阶段免费教育。

　　加快推进“国门学校”建设，优先支持25个边境县一中、117个边境沿线乡镇中小学和藏区中小学标准化建设，支持边境民族地区乡镇中心幼儿园建设，加大力度改善边境地区办学条件。在少数民族高层次人才培养方面，依托云南民族大学等高校，建立云南少数民族本专科预科教育基地，鼓励省内各类高校面向少数民族地区，定向培养特殊行业需要的高层次人才、专门人才。“十二五”期间，还将在16个州市政府所在地、人口总数和残疾儿童少年较多的县（市、区），新建和改扩建64所特殊教育学校。

　　四措施破解幼儿“入园难”

　　重点支持490个乡镇建设一所中心幼儿园。

　　调动社会力量办园的积极性，多渠道增加学前教育资源。

　　落实好幼儿教师地位和待遇，鼓励更多优秀人才加入幼儿教育工作。

　　加强日常管理、安全监管、收费管理等工作。

　　目前，云南省学前教育在园、在班人数约90余万人，学前三年教育毛入园率仅为37.43%。

　　关注

　　积极探索“小班化”教学

　　昨天公布的《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见（征求意见稿）》提出，确保到2012年，全省38个县（市、区）实现区域内义务教育发展初步均衡，力争到2015年，全省所有县（市、区）实现县域内义务教育发展初步均衡。

　　在办学方式的探索方面，积极推进教学模式、手段、方式变革，坚持学思结合、知行统一、因材施教，全面推行启发式、探究式、讨论式、参与式教学，有效提高课堂教学效益，有条件的地区，要积极探索“小班化”教学。此外，各城市要采取有效措施努力增加公办学校资源，逐年提高进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例。

　　每年1亿发展学前教育

　　根据《云南省学前教育三年行动计划（2011-2013年）征求意见稿》，到2013年，全省农村幼儿园资源快速扩大，每个乡镇建有一所中心幼儿园，人口集中的村社有幼儿园，每个县至少创建一所省级示范幼儿园，做到“乡乡有幼儿园，县县有示范园”，学前教育三年毛入园率达50%左右。

　　在未建有中心幼儿园的490个乡镇，各建设一所具有辐射作用的中心幼儿园；在较大自然村建设一批村社幼儿园；以民族自治县为重点，建设一批“民汉双语”幼儿园。凡达到相应规模的幼儿园，省级给予适当补助。其中，新建乡镇中心幼儿园给予50-150万元补助，新建村社幼儿园给予10-50万元补助，改建和扩建幼儿园适当补助。

　　重新核定公办幼儿园教职工编制，用5年左右时间按生师比标准配齐幼儿园教职工。制定云南省幼儿园园长教师培训计划，依托当地示范院校和省一级一等示范幼儿园，分别在昆明、曲靖、红河、大理、德宏等州市各建设1个省级学前教育师资培训基地，用5年时间，对所有幼儿园园长和骨干教师进行专业培训。

　　从2011年起，省级财政连续5年，每年安排1亿元学前教育发展专项资金，主要用于农村幼儿园（含民汉双语幼儿园）的新建和改扩建、城镇幼儿园的维修改造、晋升为省级示范幼儿园的奖补、教师培养培训和幼儿教师基地建设等。

　　数说教育

　　99.5%

　　到2015年，全省义务教育入学率保持在99.5%以上，九年巩固率达到93%以上，公共财政保障义务教育均衡发展的制度体系及运行机制基本建立，保障能力及水平比2010年明显提高。

　　95%

　　到2015年，基本形成满足就近入学需要的学校布局，95%以上的义务教育学校校园校舍和设施设备配置水平达到省定标准。

　　85%

　　到2015年，全省进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例提高到85%以上。农村中小学寄宿资源要优先满足农村留守儿童需求。