在步入“十二五”关键时刻,海南省委召开全省经济工作会议,学习贯彻中央经济工作会议精神,总结2010年经济工作,部署2011年经济工作。会议要求,要进一步解放思想,大力弘扬真抓实干、密切联系群众的作风,抓住海南国际旅游岛建设的发展机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力保持经济加快发展的良好势头,努力实现“十二五”良好开局。
会议书面传达了中央经济工作会议精神。海南省委书记、省人大常委会主任卫留成,海南省委副书记、省长罗保铭分别在大会上讲话,海南省委副书记于迅主持会议。省领导钟文、王为璐、肖若海、江泽林、许俊、陈辞、楼阳生、刘鼎兴、谭力、吴昌元在主席台就座。
会议指出,准确把握、认真贯彻中央经济工作会议精神,对于做好明年和今后一个时期海南省经济工作具有十分重要的意义。
会议认真总结了海南省“十一五”时期经济社会发展取得的成就和经验,指出这五年是海南省经济社会发展极不平凡的五年,全面超额完成 “十一五”规划所确立的主要目标和任务,海南经济社会开始步入健康、稳定、快速发展的新时期。更为珍贵的成果是,找到了一条适合国情、符合省情的科学发展之路。在回顾今年的工作时,会议指出,我们不仅继续保持了海南平稳健康较快发展的良好势头,战胜了历史罕见的持续强降雨灾害,还圆满完成了国际旅游岛建设开局之年的阶段性目标。突出表现在,主要经济指标增速位居全国前列、以服务业为主导的产业特色更加鲜明、经济运行质量不断提高,民生投入幅度加大。
会议要求正确把握今年经济形势和特点。海南省经济整体呈现发展速度明显加快、三次产业结构出现重大变化、固定资产投资力度空前加大、经济效益大幅提高、高新技术产业快速崛起、区域协调发展有明显进步等特点。面对经济发展的基本面积极、健康的同时,也要看到一些不利因素,牢牢把握经济工作重心,趋利避害乘势而上。
会议要求全力保持经济健康快速发展的良好势头,实现“十二五”良好开局。当前要重点认真落实国际旅游岛建设各项任务,确保国际旅游岛建设一步一步扎扎实实往前推进。继续加大投资力度,抓好重点项目建设,抓好投资落实和项目建设,仍然是明年经济工作的重中之重。做好“三农”工作,多渠道增加农民收入。进一步深化重点领域的改革。实施重点民生工程,确保民生投入不低于新增财力的55%,要重点抓好保障性住房建设、加快发展学前教育和高中教育、启动城乡居民收入倍增计划等三大民生工程。
会议指出,保持经济平稳增长是明年经济工作的重要目标,在统筹兼顾、全面推进各项工作的同时要重点抓好七项工作。
一是加快打造国际一流的旅游度假目的地。加强与有关部委密切沟通和协调对接,做好购物退免税等政策的落地;加快海棠湾等一批精品景区建设;加快航天主题公园等项目建设,全面改造旅游标识,新建改造旅游厕所;发展旅游新业态,为中外游客提供更加丰富的旅游产品;继续组织开展城乡卫生、社会治安、旅游市场三大环境的综合整治等。
二是精心组织实施重点项目建设。确保三亚绕城高速公路等重点项目竣工;加快推进文昌航天发射场、昌江核电等续建项目;创造条件,新开工博鳌机场、红岭水库枢纽等项目;加快推进海南电网联网二期工程、国家石油储a好瓜菜基地和水利建设攻坚战。明年海南要围绕增加农民收入,提高农业产业化水平,加强农业设施建设等各项工作的同时,突出抓好瓜菜基地和水利设施建设两件大事。
提高瓜菜生产规模化、标准化水平;加强瓜菜的质量监管;加强农产品运销体系建设;加强水利设施建设,更好地服务农业灌溉、服务城市用水,全面提高防灾抗灾的能力。
四是扶持战略性新兴产业,实施重点节能环保工程。重点支持海南生态软件园等六大园区,努力做强软件研发、服务外包、动漫等电子信息产业;扶持太阳能、风能、沼气等生物质能;在各类公共建设全面推广太阳能热水系统;抓好海口节能和新能源汽车的示范推广;发展旅游装备制造业和船舶制造业;培育发展海洋生物医药产业等。
五是保障和改善民生。保障性住房还是明年的一号民生工程。明年上半年启动60周岁以上从未享受养老保险待遇的城镇老年居民的养老保险试点,明年四季度全省逐步推开。进一步完善被征地农民养老保险,条件成熟时实行全省统筹。实施更加积极的就业政策,实现零就业家庭动态为零。继续为解决三农和中小企业融资问题发挥财政资金的杠杆作用。加快发展教育事业等。
六是深化重点改革,破解发展难题。推进垦区农场属地“三融入”,加快农垦医疗卫生机构等现有职能移交市县。巩固和深化集体林权制度改革成果。推进财税体制改革。加快国有资源和国有资产整合重组。继续深化农信社改革。推进全国试点的教育体制改革。全面实施医药卫生体制改革。完成省歌舞剧院等经营性文化单位转企改制。启动建设国际旅游岛先行实验区。
七是提升开放水平,拓展发展空间。一是实施“东融西联”的开放战略,完善与泛珠三角、长三角和环渤海地区的联络沟通机制,做好各项协议的跟踪落实;注重招商选项,全力推进重大项目落户海南;加快培育以洋浦为龙头的国际物流中心;要有针对性地引会展、引赛事等,要特别在引会展上迈出更大的步伐。
会议还就备战春节黄金周、公共安全、加强地方政府性债务和地方政府融资平台规范管理等问题提出了具体要求。
出席今天会议的有现职省级领导干部,各市县委书记、市县长,省委、省政府副秘书长,省委各部门、省级国家机关各部门、有关人民团体、省属部分企事业单位主要负责人,部分中央驻琼单位主要负责人,各驻琼武警部队负责人。