今年，桥西区被市政府确定为全市首批新型农村社会养老保险唯一试点区。
为深入推进保试点工作，保障农村居民年老后的基本生活，实现老有所养的目标，根据市政府有关规定，结合试点区实际，《桥西区新型农村社会养老保险工作实施办法》已于近日出台，2010年12月2日，该项工作在桥西区东窑子镇正式启动。实施“保”后，桥西辖区内1万余名农民将率先实现老有所养美好愿景。
“保”原则: 政府主导与农民自愿相结合
市级“保”的试点工作基本原则是坚持从试点区农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与区域经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；坚持政府主导与农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保，切实解决辖区农村居民老有所养问题。
“保”基金：个人缴费+集体补助+政府补贴
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险且具有桥西区农村户籍的居民，可以自愿参加新型农村社会养老保险。保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
个人缴费目前缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
政府补贴。市、区政府对符合领取条件的参保人支付保基础养老金。鼓励中青年农村居民积极参保，长期缴费，对缴费超过15年且符合领取条件的参保人适当加发地方基础养老金，从缴费第16年起，每多缴一年，每月增加2元地方基础养老金，增加额最多不超过30元。
对农村重度残疾人等缴费困难群体实行特殊补贴政策。农村重度残疾人参保缴费的，由政府为其每年代缴100元养老保险费，其中81元由市、区政府按1：1的比例分担，其余部分由区政府负担。
“保”基础养老金标准：每人每月60元
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
试点区确定的基础养老金标准为每人每月60元；年满80周岁及以上的高龄老人每人每月65元，基础养老金55元由市、区政府按1: 1的比例分担，超过55元部分由区政府负担。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于支付其他参保人的养老金。
“保”养老金领取：农村户籍老人按月领取养老金
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取保养老金。
保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
【新闻链接】
★年满60周岁且已领取养老金的参保人可享受保基础养老金
试点区凡已参加了以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称老农保）、年满60周岁且已领取养老金的参保人，在原有享受待遇不变的同时，可享受保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入保个人账户，按保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受保待遇；距领取养老金年龄不足15年的，允许补缴，累计缴费不得超过15年。
★被征地农民可享保基础养老金
保与被征地农民社会保障和其他相关制度的衔接办法，在国家、省、市政府有关部门制定出台之前，暂按以下规定执行：参加被征地农民养老保险的参保人，年满60周岁后，在享受被征地农民养老保险待遇的同时，享受保基础养老金；享受水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的人群，在保制度实施时，按照只能叠加、不许冲销的原则，继续享受原待遇。
【背景】
我市“老农保”现状
据了解，我市“老农保”从上世纪90年代开始施行，制度模式是主要都是农民自己缴费，资金全部记入个人账户，实行完全式个人账户积累。
参保人员为部分村干部和部分村民，全市共计17万多人参加老农保，缴费标准也分为几个档次，然而，由于管理职能划转以及对农村社会养老保险制度的定性上存在分歧，老农保覆盖面窄，保障水平低，参保农民的保障水平只略高于农村最低生活水平，进行整顿规范之后基本陷入停滞阶段。
【声音】
桥西区东窑子镇稍道沟村村民王俊枝：“过去一辈的农民没能赶上保，由于社会的进步，我们赶上好好时代，这让我们农村老人不再愁养老的问题啦，我们打心眼里感谢政府。”
桥西区人力和社会保障局局长迟同胜：“保试点工作是一项政策性、群众性强的工作，我们相关部门一定高度重视，加强组织领导，精心组织部署，确保试点工作顺利实施。同时也将加大开展保试点的宣传，使广大农民群众听得懂、能理解、好接受，自愿踊跃参加保。”
