红网娄底站11月16日讯 11月9日，双峰县青树坪镇农民禹春海的家属高高兴兴领到了其医药费用补偿25167元。截至2010年9月底，娄底市共补偿参加新型农村合作医疗的农民医药费9.94亿元，较好地解决了农民“因病致贫、因病返贫”难题。

2003年，涟源市被列为湖南省首批新型农村合作医疗试点县市，2008年，5个县市区全面普及。娄底市制定规范化管理文件10多个，建立了完备的市县镇三级管理机构。不断加强专家评审、明察暗访、规范诊疗和基本药品目录等制度建设，形成了由政府领导、部门配合、农民参与的协调管理体制，建立了行之有效的合基金封闭运行机制和专业审计与社会监督相结合的监管机制。不断加强合网络信息化建设，对合定点医疗机构资格实行动态管理，定期和不定期对定点医疗机构的治疗、检查、用药、收费情况进行检查和评价。2009年3月，由市纪委、监察局牵头组织开展了大规模的合专项督查，反响良好。

随着深化医药卫生体制改革的推进，参合农民得到的实惠越来越多。从2003年到2010年，各级财政对参合农民的补偿由人均20元提高到人均120元，而农民自筹资金标准一直保持不变；至2010年，共筹集资金12亿元，其中各级财政补偿9.96亿元。

合补偿范围从住院扩大到门诊统筹、特殊病和慢性病补助，今年又启动农村参合儿童先天性心脏病患者免费救助试点；补偿方式从先付费后补偿逐步改进为即时补偿试点、总额预付、住院单病种费用包干等多种方式，进一步方便了农民；合住院费用最高支付限额从1万元提高到6万元。

今年9月，全市统筹地区内合政策范围内住院费用报销比例达到60.47%。参合人数从最初的66万增加到2010年的303.8万，参合率从2003年的71%提高到今年的97.25%。全市累计享受住院补偿的农民达68.93万人次，补偿资金8.67亿元，累计享受慢性病、特殊病种的门诊补助及其他补助达107.29万人次，补助金额0.78亿元，累计补助家庭账户资金0.49亿元，对减轻农民医药费用负担起到了积极作用。农民就医观念显著改变，告别了以前“小病熬，大病拖”的就医习惯，农民年住院率从2.2%提高到7.2%。