山东省教育厅进行2007年度教育督导评估时发现，“爷爷奶奶”教师在农村小学比较普遍，全省60％的农村小学存在教师老化现象，有的县农村小学教师50岁以上的超过一半。

　　全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇对记者说，我国在改革开放初期，教育事业迅猛发展，启用了一批民办教师到中小学任教，经过多期转正，大部分教师已经成为在编国家教师，但目前这批教师已进入老龄期，而因地方财力有限，一些农村学校长期缺编或有编不补，且学校越偏远，越缺少教师，老龄化程度越高。

　　农村教师数量不足在经济欠发达地区尤其严重。《国家教育督导报告》显示，据中西部9个省区的学校数据统计，2006年，3万多所村小学的班师比平均仅为1：1.3，4万多个教学点的班师比平均仅为1：1，均低于全国小学1：1.9的平均配置水平。这些地区学校的教师严重不足，进不去、留不住问题突出。