今年53岁的刘福是兰西县燎原乡新阳村农民，今年7月29日得急性左额叶脑膜瘤从县医院转入哈尔滨医科大学第一附属医院救治。经过近1个月的治疗，于8月20日治愈出院，总共花医疗费3.9万元。9月1日，他在兰西县农村合作医疗办得到报销款1.74万元。刘福由衷地说：“党的惠农政策就是好，咱农民无论得了大病小病，都有合‘扛’着。”

　　 刘福的话为新型农村合作医疗制度作了最好的诠释。据市新型农村合作医疗管理办公室有关负责人介绍，我市实施新型农村合作医疗制度6年来，累计参合农民996万人次，累计筹集合作医疗资金6.1亿元。截至10月末，共为614万人次的参合农民进行了补偿，共支付补偿金额5.3亿元，有效缓解了农民看病难、看病贵的问题。

　　 新型农村合作医疗制度为一种医疗互助共济制度，从起步之初，受到市委、市政府高度重视，就如何进一步做好新型农村合作医疗宣传工作，提高广大农民的积极性，扩大参合农民受益面，如何加强新型农村合作医疗定点医疗单位的监管，如何加强新型农村合作医疗经办机构建设，以确保参合农民得到最大实惠等项工作做了多次重点部署。2007年至2009年，新型农村合作医疗工作连续3年被市委、市政府确定为全市大事大项和重点工作加以推进。

　　针对我市新型农村合作医疗家庭账户基金份额过少，个别县（市）区补偿方案制订不够合理，新型农村合作医疗基金沉淀过多等问题，市新型农村合作医疗部门采取措施，进一步合理调整补偿方案，努力提高参合农民受益水平。合理调整起付线和封顶线，在确保新型农村合作医疗基金安全的前提下，提高参合农民实际补偿额度。各县（市）区在调整补偿方案时，都相应提高了住院补偿最高封顶线。其中，兰西县由原来的两万元提高到3.5万元，海伦市、青冈县和北林区都由原来的1万元提高到了两万元。其它各县也都由原来的1万元提高到了1.5万元。据统计，2008年兰西县共为7人进行了最高封顶线3.5万元的补偿，北林区、青冈县和海伦市共为56人进行了最高封顶线的补偿，有效解决了参合农民得大病住院费用过重的实际问题。

　　 鼓励参合农民使用家庭账户，积极开展门诊慢病补偿试点工作。经积极争取，省卫生厅批准我市在全省率先开展门诊慢病补偿试点工作。为保证试点工作的顺利进行，各县（市）区都对本地发病率较高的慢病患者、患病率和医疗费用进行了认真调查和测算，确定了具体补偿病种和补偿比例，并从统筹基金中抽出一定比例专项用于门诊慢病患者的补偿。这项工作于2008年10月份正式启动，目前已在10个县(市)区全面铺开，各地都根据实际情况逐步调整慢病的补偿范围和补偿标准，补偿范围由原来的几种逐步扩展到十几种。补偿金额也随着基金结余情况而随时调整，最大限度地提高门诊慢病的补偿标准。截至去年末，全市已为8049人进行了门诊慢病的补偿，共支付补偿金额160万元。
我市新型农村合作医疗制度运行5年来，已从试点、推进阶段转向完善、提高阶段。据统计，今年全市共有2897690名农民参加了新型农村合作医疗。目前，全市参合率达到93.8%，完成了91%以上的目标。全市合作医疗覆盖率达到100％。截至10月末，全市新型农村合作医疗县级定点医疗机构100%实行了垫付制，乡镇主体定点医疗机构垫付率达到了95％以上。