针对教师空编、代教比例大的现状，省人大教科文卫工作委员会建议

       将补充农村教师纳入县领导业绩考核范围

　　本报11月25日讯（记者李莉）今日，在省十一届人大常委会第13次会议上，省人大教科文卫工作委员会《贫困地区农村义务教育阶段教师队伍和教育设施建设情况的调研报告》建议，补充教师工作要列入县级主要领导干部任期考核重要指标。

　　尽管连年补充，但全省农村义务教育阶段中小学教师缺口仍很大，现空编16322人。目前，全省有临时代教30384人，在编不在岗教师14656人。有编不补和较多数量的长期在编不在岗教师的情况，导致产生大量临时代教，有的县代教占到农村教师总数的30%左右。而许多临时代教没有获得相应的教师资格证，教学质量无法保证。

　　对此，《调研报告》提出建议，将补充教师工作列入政府议事日程和县级主要领导干部任期考核重要指标，对不能按编制配备教师的县（市、区），上级政府要从财政转移支付等方面，采取措施进行干预。要把“农村义务教育阶段学校特设岗位计划”作为一项制度巩固下来，并向贫困山区倾斜。

　　对规模小的贫困农村学校的教师编制设立最低保障数，实行师生比和班师比结合的编制配置方式，实行统一县域内中小学教职工编制互补。研究增加5%的机动编制用于教师的产病假和脱产进修，着力解决学校临时代教问题。

　　同时，研究制定优惠政策，吸引高校毕业生赴农村任教。如实行农村紧缺师资代偿学费计划，定向培养专科学历的农村小学教师，通过推荐免试免交学费的办法，吸引一批具备相应教学资格的应届毕业生到农村中学任教，并在岗完成硕士学业等。