今年的政府工作报告中提出，新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10%左右的县（市）。社会养老保险的机制是年轻时参保，等到老年后再领取养老金。问题是，现在已经进入老年的农民怎么办？
　　全国政协委员、中国社会科学院农村政策研究中心主任李成贵建议，由国家财政出钱，给中西部农村65岁以上的老人每人每月发100元养老金。李成贵委员认为：“这些农村老人通过‘剪刀差’的方式为国家工业化提供了6000-8000亿元的原始积累，国家应该考虑他们的养老问题。”他说，据有关统计，现在中西部农村65岁以上老年人约有4570万人，经估算，每人每月100元就可以使他们的处境得到明显改善，按此标准，每年国家财政需拿出548亿元。李成贵建议，中央财政建立农村老人专项补助金账户，民政系统提供基础数据，确认受益对象，民政与财政协作，进行动态管理，通过金融系统发放，直达老人个人账户。
　　为与最低生活保障体系衔接，李成贵委员说，可将每月100元的养老金视作转移性收入，纳入家庭收入之中，再算出人均收入，如果仍比绝对贫困线低，则继续享受低保；如果高于绝对贫困线，则不再享受低保。“这种做法，相比全民发消费券的提议，更有助于实现公平，也更有利于扩大农村内需，实现经济收益最大化。”