2008年4月7日，我市召开社会救助工作会议。会议传达贯彻了党的十七大和全省社会救助工作会议精神，总结回顾十年来全市社会救助工作，表彰在城乡低保、农村五保供养工作中成绩突出的先进集体和先进个人，研究部署2008年全市社会救助工作。各县区民政局局长、分管局长、救灾救济科科长、低保中心主任；各县区财政局分管局长、社保科科长参加了会议。市民政局局长程永贤、市财政局副局长王洪欣分别作工作报告。赣榆县县委常委、副县长徐丙超到会致辞。会议组织参观了赣榆县城乡低保档案和农村五保供养敬老院建设情况。 

　　在会议上，程永贤局长对我市十年的社会救助工作进行了总结。经过十年不懈努力，我市社会救助工作逐步从简单生存保障向综合生活救助发展，从单项救助制度向新型救助体系建设推进，从单纯政府保障向以政府为主导的多元化社会保障转变，内涵不断丰富，制度不断完善，水平不断提高，已初步构建起了以城乡低保为重点，灾害救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助、五保供养、助老等专项救助为辅助，慈善救助、社会帮扶为补充的城乡新型社会救助体系，为保障困难群众基本生活、统筹经济社会协调发展、推进和谐新港城建设发挥了越来越重要的作用。目前全市纳入城乡低保人数13.52万人，是低保制度实施之初的24倍多。全市城市低保人数近3年来增加幅度一直在4%左右，高于省平均增加幅度。自2000年起，我市4次调整提高城市低保标准，现全市城乡低保标准比建制时翻了一番多。全市十年累计支出城乡低保金2.36亿元。建立了城乡低保标准自然增长机制及相关配套措施，城乡医疗救助制度逐步完善。仅2007年发放物价补贴达1228.6万元、2008年春节对困难群众发放节日补助1348.2万元，近三年用于农村医疗救助资金支出累计达835.253万元。建立健全和完善了救灾快速反应机制。自2001年以来，全市共下拨救灾资金9093万元，救助灾民263.72万人次，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医。2007年，市政府出台了《连云港市农村五保供养工作实施办法》。3年来全市共有74个乡级敬老院被列入省农村五保户“关爱工程”项目，总投资6314万元，新增床位7317张。截止2007年底,全市五保户集中供养率达55.4%。2005年我市慈善总会成立来，全市慈善事业发展迅速，截止目前全市协议募集资金 9100万元，发放救助资金和物品300多万元，受益人口4000多人次。对做好2008年社会救助工作，程永贤局长强调，一是要在城乡居民最低生活保障制度建设上加大创新力度。重点建立起城乡低保标准自然增长机制和加快实施“一美元”计划，切实低保对象生活水平。二是搞好制度建设，切实搞好城乡医疗救助。三是全面启动重残人员生活救助，全面实施临时生活救助制度。四是精心规划、统筹安排，切实做好救灾减灾工作。五是把握机遇，扎实工作，努力提升五保供养能力。继续实施农村敬老院关爱工程，加快建立农村五保标准自然增长机制，确保农村五保集中供养率提高到60%。六是全力推进社会捐助和慈善事业发展。 

　　市财政局副局长王洪欣就财政部门如何履行公共财政职责，做好社会救助工作提出了要求。一是要加大投入，为构建全市社会救助体系提供财力保障；二是创新思路，积极支持社会救助工作。要切实分解任务，力争如期实现一天一美元生活费目标；要进一步改进救助资金补助办法，完善医疗救助制度；要确保五保供养经费落实，完善五保供养工作；要严格落实救助资金管理规定，提升资金管理水平；要转变作风，求真务实，积极支持和切实做好社会救助工作。