3月15日上午，市委书记、市人大常委会主任于建成来到莱城区羊里镇卫生院调研城乡医疗卫生服务一体化工作。他指出，各级要树立城乡统筹的理念，按照一体化的思路，坚持改革创新，积极探索，努力提高城乡医疗服务水平，促进城乡卫生事业协调发展，尽快让农民享受与市民一样的医疗服务。市委常委、秘书长刘建良，副市长刘杰陪同调研。

        为建立城乡一体化的医疗卫生服务体系，羊里镇主动与莱城区医院进行洽谈，探讨合作。从去年10月份开始，莱城区医院发挥技术、人才、管理等优势，对羊里镇卫生院实行了托管合作。采取投资改造病房、增加诊疗设备、选派业务骨干到卫生院坐诊、对卫生院人员进行培训等措施，改善了卫生院的医疗条件，提升了医疗水平，形成了良性机制，取得了明显成效。门诊量和住院病人增加了40%，业务收入由合作前每月17万元提高到25万元。老百姓不出乡镇，花较少的钱就能享受到城区医院的服务，实现了城市医疗卫生资源的延伸。

        于建成实地察看了羊里镇卫生院的新变化，认真听取了有关情况汇报，和与会人员进行了深入座谈。他说，莱城区医院和羊里镇卫生院的合作，体现了创新精神，无论是在发展理念上，还是在体制机制上都有创新之处，为推进全市城乡医疗卫生服务一体化提供了好经验，创出了新路子，不仅提升了乡镇卫生院的整体水平，而且大大改善了农村医疗环境，同时，也为城区医院开拓了新的发展空间。

        于建成指出，市委、市政府把统筹城乡一体化发展作为全市发展的一条主线，城乡医疗卫生服务一体化是一项重要内容。市场经济条件下的教育、文体、医疗卫生等各项社会事业正面临新的变化，要认真分析新形势，把握规律，不断改革创新。他希望各级要按照城乡一体化的要求，用改革创新的理念，加快推进城乡医疗卫生服务一体化进程。各级医疗卫生部门和医疗机构，要进一步创新理念，创新体制机制，创新方式方法，打破行政界限，不断完善区域卫生规划，整合优化城乡卫生资源，提高城乡医疗服务水平。要积极对城乡医疗卫生服务一体化工作深入调查，潜心研究，大胆探索，切实找准突破口，加快推进。

        于建成指出，各级要坚持正确的思想导向和正确的工作导向，从实际出发，靠发展的办法来解决历史遗留问题。特别要努力创新内部管理机制，形成“干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低”的用人机制和收入分配机制，变“花钱养人”为“花钱养事”，增强发展活力。

        于建成指出，要加强乡村医疗卫生队伍建设，制定吸引人才、留住人才、用好人才的好机制和好政策，努力建设优秀的医疗卫生队伍，切实提高基层医疗机构服务水平。

        于建成最后说，各级政府在推进医疗卫生体制机制创新的同时，要承担起相应的责任。要把疾病预防、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等作为政府的重要职责，加大公共卫生的投入力度，确保公共卫生工作上台阶、上水平。