十一届全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲在本次人代会上提出了三份有关推进农村教育的建议，从不同的角度阐述了完善农村教育的举措，让我们体会到她心系农村教育的真情。

        建议一：大力推进农村教育创新

        我国农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响，农村的发展靠人才，人才的培养靠教育，农村的教育决定了中国的未来。正视当前农村教育综合改革面临的问题，大力推进农村教育创新，把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势，是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。

        “农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期，在农村改革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的进展，而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难。” 龚玲代表说,普及九年义务教育面临经费短缺的困难，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。

        龚玲代表认为，当前农村教育问题主要表现在以下几个方面：一是，地方财政困难，教育投入少，办学条件差。二是，农村中小学辍学现象仍然存在。三是，农村学校师资总体素质不高，队伍不稳。四是，农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”。 对此，龚玲代表建议在以下几个方面进行农村教育创新：

        首先，农村教育与农村经济社会发展紧密结合、协调发展，要从新世纪的实际出发，探索不同地区的新思路、新模式。其次，农村城镇化的发展，也将赋予农村教育新的任务与要求，集中体现在城乡教育一体化发展的趋势，势必会有许多新问题需要研究、回答。第三，教育信息化在推进农村教育的跨越式发展方面具有独特的作用。龚玲代表说，处在社会转型和全球化背景中的中国农村正在和将会发生历史性的巨变，农村教育也必将经历一个前所未有的变革与创新过程。中国教育创新的主要内容与时代使命，需要几代人在继承前人经验基础上坚持不懈的探索。

        建议二：加强农村远程教育实施

        农村中小学现代远程教育工程是建设社会主义村和构建和谐社会重要工程，是促进城乡教育均衡发展、全面提高农村教育质量的一项重要举措。目前，我国基础教育信息化已经进入以农村中小学现代远程教育工程实施为重点的阶段。龚玲代表认为，农村中小学现代远程教育工程作为衡量现代远程教育工程实施的一个重要标准。应当“面向学生，走进课堂，用于教学。

        目前农村现代远程教育应用中存在的问题，极大地制约了农村现代远程教育的发展，成为提高应用远程教育资源的比率和效果的瓶颈。切实解决这些问题，才能让农村现代远程教育充分发挥作用，成为教育发展的有利后盾，为解决农村地区教育教学资源匮乏，提高农村教育质量，缩小城乡教育发展水平差距，实现教育公平战略，提供优质服务。

        那么，在农村现代远程教育建设逐步深入开展的过程中存在哪些问题呢？龚玲代表认为三个矛盾比较突出，一是系统中教学资源建设不配套。二是地方资源建设不够完善和丰富。三是教学资源的更新步伐缓慢。

        面对这种现状，龚玲代表建议从三个方面入手来解决问题：首先，探索开展“三种模式”教学应用培训。它包括领导者的培训，培训者和技术骨干的培训和教师的培训。其次，强化农村远程教育课题研究。主要包括教学模式研究和教学课题研究两个方面。再次，加强农村远程教育的系统支撑。包括加强省域的节点建设；加强硬件设备更新、维护，避免设备闲置，提高利用率低；在农村一些偏远地区的部分学校，支持网络运转力不从心，需要资金支持。

        龚玲代表说，一个系统的、长期的工程，需要有一定的理论依据为基础为后盾，深入开展农村中小学现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究，促进教学模式和方法的创新都是不可或缺的重要工作。

        建议三：农村教育课程的建设

        农村教育质量的高低，直接关系到全民族素质的提高。国家把农村教育作为中国教育改革和发展的重点，通过政策上的倾斜和资金上的投入对农村地区教育给予了高度的重视，使得农村教育在农村改革和农村经济发展的带动下，获得了长足的进展。我国基础教育经过多年来的努力，已取得了长足的发展，实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的两大历史任务，这是举世公认的巨大成就。但同时农村教育也面临着严峻的形势，其课程体系与农村经济社会发展的结合上问题仍然比较突出。

        龚玲代表认为，农村教育到目前为止更多的是关注升学和就业，并没有关注到现代化浪潮中的农村文明问题。在农村，教育普遍地被认为是“跳出农门”的唯一途径。从文明理论的角度看，农村教育的根本方向首先不应在于“为农”（重视职业教育）还是“离农”（重视升学教育），而在于引导青少年学生包括城市的青少年学生重新思考文明的问题，特别是关于农村文明态度的问题。农村教育就应该引导学生从生态学的角度出发，我们应该构建符合现代现代发展的农村教育课程体系，从而建设农村文明，建设社会主义村。

        如何让农村基础教育以课程改革为突破口？龚玲代表建议进行以下几个方面的改革。一是，明确课程面向大众和面向市场的目标。二是，调整课程结构和课程内容，引进技术教育。 三是，建立多元化课程管理制度。四是，发展灵活而高效农村职业技术教育。

        龚玲代表还认为，灵活多样的办学体制体现在三个方面：一是多渠道办学；二是多层次的农村职业教育体系；三是专业类型多样。她说，高效的办学是农村职业教育赖以生存和发展的前提。一是以市场变化和社会需求为基点，培养适合社会生产需要的实践应用型人才。市场变化和社会需求对农村职业教育的专业设置、授课内容起着巨大的牵制作用。二是突出实践教学。