教育先行

　　人才强省，教育先行。现如今，“学有所教”，已成为百姓关注的重要民生诉求，“均衡教育”更成为关注的焦点。

　　过去5年，我省教育支出占财政支出的比重连续居全国第一位，对农村义务教育阶段学生免除学杂费，对城乡家庭困难学生实行“两免一补”，对全省农村义务教育公办学校寄宿生给予生活补助，对高校和中职校贫困家庭学生无偿资助，对品学兼优的普通高校家庭贫困学生实行政府奖学金制度。这些政策，还将让更多的学子受益。

　　未来，我省还将继续把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育公益性质，并将采取一系列措施，努力缩小城乡、区域义务教育发展的差距，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

　　数字看先行

　　从2002年到2007年，我省财政用于科教文卫等方面支出累计927亿元，年均增长18.7%。创新能力居全国第9位，科技进步综合评价居全国第11位。学龄人口入学率保持全国前列，高中阶段教育毛入学率提高22.9个百分点。全省普通高等教育在校生达51万人，翻了一番。高等教育毛入学率从13.3%提高到22%。

　　2007年，我省义务教育发展水平继续保持在全国先进行列，小学学龄人口入学率达99.93%，初中学龄人口入学率达96.07%，三类残疾儿童入学率保持在90%以上，青壮年非文盲率达98%，已有46个县基本实现高水平、高质量普及九年义务教育的目标。

　　文化强省建设可圈可点，昙石山文化、闽南文化、妈祖文化、船政文化等海西文化品牌走向世界；基本医疗服务持续改善，疾病防控、医疗救治和药品供应保障体系基本建成，人民健康水平持续提高；竞技体育创出历史最好成绩，群众体育蓬勃兴起，老年体育广泛开展。

　　百姓议先行先行在海西个人也要先行

　　昨日，本报开出“百姓议先行”栏目，热线电话968111，电子邮箱xh@hxdsb.com。短短一天，上百读者或打电话或发电邮，各抒己见。

　　福州鼓楼区的陈先生，对本报昨日独家制作的海西海陆空交通图非常感兴趣。他说，如此有气势的福建交通全景图，还是第一次看到，感谢本报为读者提供了这样一份别致的礼物。

　　三明孔先生建议，“先行在海西”是福建人民的心声。政策要先行，个人也要先行。

　　莆田柳先生说，这些年来，我省很多方面都走在了全国的前头。他最有体会的是，我省率先推行农村最低生活保障制度，这个政策解决了很多农村困难家庭的燃眉之急。

　　体验先行“带来的电教设备都用不上了”

　　“读书对农村孩子们来说，越来越舒服了。”教了14年语文课的小何老师昨日对记者说，这些年，福建农村教学环境的改善速度，绝对称得上“惊人”。

　　小何叫何捷，是福州教育学院二附小六年二班的班主任，今年才33岁。作为福州市教育局“骨干教师讲学团”的成员，全省很多山区小学都曾留下他支教的身影。他还赴西藏支教过。

　　“你以为农村小学一定破败不堪？实际上是，不少小学都有电教设备，他们的教育硬件设施一点不比城里差。”小何说，2006年，他曾经回访了支教过的宁德山区一所希望小学。小学里竟然电脑、电视等电教设施一应俱全，他从福州带来的电教设施完全没有了用武之地。学校还装备了一间比较完整的电子教室，还新建了小型的图书馆、改善了学生的住宿条件。

　　而四年前，那所学校极为简陋：一面墙用黑漆刷过算是黑板，桌椅都上了年纪，一块巴掌大的空地算是操场。不时地，还有几只鸡悠闲地在校园里踱方步，几只狗来“串门”。

　　小何感慨地说，很多人以为上网对农村孩子来说太奢侈，其实，除个别非常偏远的贫困山区，如今山区小学和城市里的一般校的硬件设施基本没有大的差别，上网不是什么难事。

　　过去咸菜为主现在荤菜唱主角了

　　小何说，自己一直对几年前去过的宁德蕉城区的一所希望小学印象深刻。第一次到那所学校，孩子们身着畲族传统服装进入教室———畲族同胞并非时时着畲装，只有遇到盛大节日时才如此装扮。原来，他们把这堂课等同于自己民族的重大活动。

　　那天，小何穿着畲族服装，和孩子们尽情享受了40分钟的互动教学。

　　当时，到宁德的第一顿晚餐，他和寄宿的孩子们一起吃。出于好奇，他暗自观察：放学后，一个个小伙伴拿着饭盒到山泉边淘洗，然后踮着脚尖，高举过头，将饭盒放入蒸笼。要说菜嘛，都是榨菜、咸菜等。而多年后的回访，他发现，孩子们住宿条件已经大为改善，饭菜里都是“荤腥”唱主角了。

　　我们带去的是先进的理念

　　小何说，在山区，不少农村教师迫切需要的，是学习一些可立即借鉴操作的教学实用技法。

　　长期以来，教育均衡发展一直是政府和教育机构普遍关注的问题。由于受经济、社会等条件影响，不同地区的教育投入存在较大差异，由此导致各地在教育资源建设和师资配备等方面相应出现失衡现象。这些年，从国家到地方，都在通过区域倾斜政策和专项资金的支持，努力地一步步缩小这种差距。

　　他对“均衡教育”的理解，不只是硬件上的均衡，更重要的是把先进的教育理念带给山区。

　　在多年的支教生活中，他还发现，越来越多的山区教师，自发地去学习城市一些先进的教学理念。他们也开始尝试用鲜活的东西融入到教学中。每次，一些城里优秀教师来授课，不少山区老师都是翻山越岭特意赶来。另一方面，城市里不少的名校名师，也开始到农村小学蹲点支教。这些改变，最终获益的，当然就是孩子。

　　会有更多人投入到教育援助中

　　当然，小何也有忧心的事儿。他说，如今不少城乡小学都会互派老师，但是为期一年的时间太短了。因为老师对学生需要一个了解和磨合的过程，因材施教才能使学生更好地吸收老师传授的知识。

　　“如果教育援助和帮扶，可以吸收更多的年轻的教师作为志愿者，长期在贫困山区支教，或许会比一年的短期换岗更加有效。”小何还表示，帮扶不应对报名教师设立太多职称或别的门槛，因为伴随均衡教育的大力推广，城乡教育差异逐渐缩小，也将会有更多的人投入到农村教育的岗位中。

　　两会话先行教育先行委员提了不少好点子

　　海西教育如何更好地先行，如何真正做到均衡教育？昨日，记者就此采访了我省部分全国政协委员。他们提出不少好点子。

　　要大幅提高农村教师工资

　　我省全国政协委员、福建农林大学副校长陈绍军对记者表示，现在农村义务教育状况有所改善，但与城市相比还有不小的差距，主要体现在师资力量等方面。现在不少师范类毕业生，不愿意到农村学校任教，根本原因就是待遇比城市差。如果大幅提高农村教师工资，这一问题将大为改善。

　　陈绍军还认为，除了城乡差距外，城市里的中小学也存在不均衡现象。建议政府对薄弱校要加大扶持力度，在政策上予以倾斜，逐渐缩小差距。

　　农民工子女教育经费中央财政要多支持

　　多接收农民工子弟入学，中央财政应多支持。昨日，我省全国政协委员陈修茂提交了《给农民工子女流入多的城市给予财政支持的建议》的提案。

　　陈修茂指出，目前在福州市五城区接受义务教育的农民工子女达52869人，按每生每年生均公用经费350元计算，即使不考虑教学设施设备配套经费，市、区两级财政每年就要补贴1800多万元。而根据《义务教育法》规定，农民工子女的教育经费应由流出地政府承担，目前中西部地区义务教育阶段学生免学杂费资金由国家承担。

　　因此，陈修茂建议，中西部地区义务教育阶段学生随父母到沿海地区后，中央财政应将支付给他们的教育经费转到流入地，以减轻农民工子女流入相对集中地区的财政压力。

　　中职校助学金不宜撒胡椒面

　　中职校一二年级的学生，人人都享受助学金，降低了助学金的使用效率。我省全国政协委员简少玉昨日一语惊人。她已向大会提交了《关于改革中等职业学校助学金发放办法并对中等职业学校贫困生免除学费的建议》。

　　简少玉说，去年，国务院出台意见，明确国家对中等职业学校要设立国家助学金，所有来自农村和城镇贫困家庭的就读职业学校一二年级的学生，每人每年可获补助1500元，补助面达90%。福建省政府将补助的面，进一步扩大到所有一二年级的中职学生，补助面达100%。

　　“这种发放助学金的方法，并不能充分发挥助学资金最大效益。”她建议，改革中职助学办法，将助学金集中使用，在保证资助总金额不变的情况下，改每人发放为集中资助部分贫困生，全额免除这类学生的学费并发放生活补助费。