医疗下乡

　　15.3亿扎实推进民生工程

　　解读政府工作报告之民生篇

　　1月31日上午，市委副书记、市长胡昌升在市五届人大六次会议作政府工作报告，当提及解决有关民生的措施时，会场上掌声阵阵。这掌声不仅表达了代表委员们对一年来政府工作的充分肯定，也表达了对今年政府下大力气解决更多民生问题的赞许和期盼。

　　报告中，涉及民生的举措包括教育、医疗、就业、住房、社会保障、食品安全等方方面面，件件都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，为继续深化助农增收、就业促进、最低生活保障、教育资助和发展、医疗保障等十二项惠民行动，全市将安排惠民行动资金达15.3亿元。

　　关键词：业有所就

　　报告摘要：贯彻落实《就业促进法》，执行积极的就业和再就业政策，重点解决好"4050"人员、零就业家庭、被征地农民的就业再就业问题，城镇新增就业2.3万人以上；加大就业援助力度，购买赠送公益性岗位2000个。

　　解读：就业是民生之本，是构建社会主义和谐社会的重要前提。政府工作报告将“业有所就”作为解决民生问题的第一项目标，充分显示了政府的重视程度。去年，我市大力实施了惠民行动之就业促进行动，使全市城镇新增就业达到28050人，下岗失业人员和失地无业农民再就业17744人，"4050"等困难对象再就业3686人。就业总量的逐年增加，使一大批下岗失业人员实现了再就业，有力地促进了我市经济社会发展，维护了社会稳定。

　　关键词：老有所养

　　报告摘要：稳步推进企业职工基本养老保险市级统筹。完善失地无业农民生活保障办法，促进农民工参加工伤、医疗、养老保险。大力发展以扶老、助残、助孤、济困、救灾为重点的社会福利事业，解决1200名绝对贫困人口温饱问题，改善2万名低收入贫困人口生产生活条件。

　　解读：“老有所养”事关每一个劳动者的切身利益。如何保障自己的晚年生活水平和质量成为每一个劳动者不得不面对和考虑的现实问题。为了积极应对全社会老龄化问题，我市已着手探索建立农村养老保险制度，并加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步提高企业退休人员生活保障水平，促进机关、事业单位养老保险制度改革。

　　关键词：住有所居

　　报告摘要：积极解决城市低收入家庭住房困难，廉租房保障覆盖面积达到100%，公开销售经济适用房1.2万平方米。

　　解读：“安居”是乐业的前提。是否住有所居，对人们的精神、生活和工作影响很大。然而，随着城镇化进程的不断推进、进城人口的日益增多，住房越来越紧缺，加之一些其他因素，住房问题成为广大群众甚为关注的焦点。

　　如何使老百姓住有所居？政府工作报告提出的今年将公开销售经济适用房1.2万平方米，让不少低收入家庭买得起房，住得起房。

　　关键词：学有所教

　　报告摘要：夯实义务教育，提升高中教育，壮大职业教育，发展高等教育；切实加大对农村教育的扶持力度，抓好“普九”化债工作；强化师德师风建设，营造良好的育人环境，构建和谐平安校园。

　　解读：政府工作报告高度重视政府对教育事业的高度关注，将会使更多人得到更好的教育。事实上，我市一直以来都高度关注教育事业。为了让贫困孩子上得起学、读得了书，我市率先全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费，率先设立高校和中等职业学校贫困生助学金制度。

　　为了缩小城乡教育发展的差距，去年，我市农村义务教育阶段免收学杂费学生人数达到了424897人，补助贫困寄宿生生活费50656名，并解决了4864名进城务工就业农民工子女就学问题。

　　关键词：病有所医

　　报告摘要：加强重大疾病防治，提高突发公共卫生事件应急救护能力；完善农村卫生服务体系，新建甲级村卫生室100个；发展社区卫生服务，加快构建城市二级卫生服务体系；推进新型农村合作医疗制度健康发展，启动船山区新型农村合作医疗试点；做好中医药继承和创新工作；完善医疗纠纷调处机制，构建和谐的医患关系。

　　解读：“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，一年活白干。”这是过去农民因病致贫、因病返贫的真实写照。在我市一些乡镇，看病难、看病贵已成为一个不容忽视的社会问题。“病有所医”成了社会中人的基本诉求，也是政府卫生工作的目标所在。

　　近年来，我市各级政府在解决百姓看病难、看病贵的问题上下了大力气，适时推出医疗保险和医疗救助制度、降低药品价格等一系列利民之举。随着我市全面实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险，推进城乡贫困家庭医疗救助，完善新型农村合作医疗和城乡居民最低生活保障制度，享受方便、价低的医疗卫生服务，将有望成为现实。（记者 陈畅）