今年以来,市总工会着眼于发挥工会组织在促进创业带动就业中的积极作用,开展了工友创业示范园、示范企业建设活动,帮助有创业意愿的职工以及下岗失业人员、农民工、大中专毕业生和困难职工家庭成员等就业困难群体创业就业,使工会组织在促进创业带动就业中充分发挥“组织动员、指导服务、培育主体、总结典型、推广经验、营造环境”等作用。目前,全市各级工会共建立工友创业示范园22家,工友创业示范企业28家,扶持78人创业,带动3600多人就业。近日,本报记者就开展工友创业示范园(企业)建设活动,到市总工会进行了专访,市总工会负责同志回答了记者提问。

问:今年,市总工会充分发挥职能,开展了工友创业示范园、示范企业建设活动,收到了明显成效。请介绍一下活动是如何策划的?

答:开展工友创业示范园、示范企业创建活动,是工会组织在党的群众路线教育实践活动中,充分接地气和围绕中心、发挥职能特点优势的具体表现。今年4月,市政府下发了《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》,出台了一系列鼓励创业的政策措施。基于此,市总工会审时度势,把工友创业示范园(企业)建设活动作为推进工友创业工作的重要载体和创新举措,以有创业意愿的职工以及下岗失业人员、农民工、大中专毕业生和困难职工家庭成员等就业困难群体为主要服务对象,着力加强工友创业服务平台建设。8月1日,召开了全市工友创业示范园、示范企业建设工作座谈会,制定下发了《潍坊市总工会关于进一步推动工友创业示范园(企业)建设工作的意见》,对全市加快推进工友创业示范园、示范企业建设工作进行了安排部署。8月20日,为首批市级工友创业示范园的潍坊创意产业园进行授牌,目前已建立市级工友创业示范园7个、示范企业5家。

问:对创建工友创业示范园、示范企业活动全市上下都十分关注。请问工友创业示范园(企业)的内容是什么?

答:工友创业示范园是指能够吸纳创业者入驻,为创业者提供创业场地、创业项目、创业指导、政策扶持等综合性服务的工友创业孵化平台。分为“区域集中型”和“龙头带动型”两种模式。“区域集中型”是指依托条件成熟的创业园或创业孵化基地,采取吸纳创业者集中入驻的方式,提供创业服务的模式；“龙头带动型”是指依托商贸类、生产类以及农业龙头企业,采取品牌代理、连锁加盟、代理加工以及发展种养殖基地等“区域松散、链条聚集”的方式,为创业者提供创业服务的模式。工友创业示范企业是指工友创业带头人创办的企业。工友创业示范园(企业)要在资质条件、工会组织、劳动关系、履行责任、扶持创业和吸纳就业等方面达到一定的标准条件,具有示范性和带动性。

问:我市开展的工友创业示范园、示范企业建设活动要达到的目标任务是什么?

答:通过推动工友创业示范园(企业)建设工作,重点建设一批运作规范、服务到位、成效明显的工友创业园,为工会开展创业培训指导、创业服务帮扶以及政策项目扶持等综合性服务提供便捷高效的平台；重点选树一批自主创业带头人,发挥先进典型的示范引导作用,激发职工创业热情,努力营造全社会鼓励支持自主创业的良好氛围。年内,每个县市区、市属开发区工会要推动建成2-3个工友创业示范园、3-5个工友创业示范企业。市总工会将从中择优命名授牌10个市级工友创业示范园,10个市级工友创业示范企业。全市扶持100人成功创业,通过工会就业援助,带动5000人实现就业。

问:市级工友创业示范园、示范企业的建设标准是什么?

答:(一)市级工友创业示范园:从县级工友创业示范园中产生,要具备一定规模基础条件,运行和管理制度完备,对入园企业在创业培训、创业指导、创业项目、创业资金、市场准入、政策落实以及费用优惠等方面提供全方位创业服务。工会组织健全,与职工签订劳动合同,及时缴纳社会保险,劳动关系和谐稳定。与地方工会建立2至5年的长期合作关系,约定合作目标规划、扶持政策以及重点扶持对象等事宜,扶持成长期在1年以上的企业不少于10家,其中,各级工会重点扶持对象不少于5家,各级工友创业示范企业不少于1家。吸纳下岗失业人员、农民工、大中专毕业生和困难职工家庭成员等就业困难人员就业100人以上并签订1年以上期限劳动合同,其中,通过工会就业援助吸纳就业不少于50人。(二)市级工友创业示范企业:从县级工友创业示范企业中产生,要具备合法资质,自主创业业绩突出,有较强的示范性和带动性。建立工会组织并发挥作用,民主管理、集体协商等各项制度健全,依法与职工签订劳动合同并缴纳社会保险。建立正常工资增长机制,职工年工资收入高于上年度本地在岗职工平均工资水平。无侵害职工合法权益和重大责任事故发生。企业负责人具备良好的职业道德、社会公德和个人品德,具有良好的社会影响。通过创业开发就业岗位,每年吸纳下岗失业人员、农民工、大中专毕业生和困难职工家庭成员等就业困难人员就业25人以上,总数达到企业用工数量的50%以上。通过工会就业援助吸纳就业不少于10人。被认定为高新技术企业的条件可适当放宽。

问:对市级工友创业示范园、示范企业如何进行评选管理?

答:市总工会成立以主要领导同志为组长的推动工友创业示范园(企业)建设工作领导小组,并设立办公室,负责活动的具体组织实施。对市级工友创业示范园(企业)的考核验收,采取“成熟一个、验收一个、挂牌一个”的方式进行,由领导小组办公室具体负责组织实施。市总工会对命名授牌的工友创业示范园(企业)实行动态管理,每年复核一次,达到标准条件的继续保留,达不到标准条件的不再纳入管理范围,收回牌匾。

问:对市级工友创业示范园、示范企业有哪些扶持政策?

答:(一)资金扶持。市总工会设立工友创业专项资金200万元,对工友创业示范园、示范企业进行建设扶持。其中,市总工会对市级工友创业示范园给予10万元资金扶持,对市级工友创业示范企业,给予3-5万元资金扶持。扶持资金主要用于创业者的培训、设施改造、场地租赁等创业需求。(二)银会联谊。市总工会积极开展与银行联谊活动,争取银行贷款支持,为创业者争取小额担保贷款提供便捷服务。同时,积极争取社会各界支持,探索建立工友创业基金,实施工会创业小额贷款,进一步加大金融支持力度。(三)荣誉激励。市总工会对命名授牌的市级工友创业示范园,颁发潍坊市富民兴潍劳动奖状。对授牌命名的市级工友创业示范企业,授予创业带头人潍坊市富民兴潍劳动奖章。同时,择优向上级工会推荐。在推荐评选各级劳动模范、劳动奖状(章)等荣誉称号时,作为优先推荐条件。(四)政策落实。对于政府在市场准入、税费减免、贷款贴息、创业补贴、岗位开发补贴等方面出台的创业优惠政策,工友创业示范园(企业)以及创业者符合条件的,市县两级工会将积极与政府相关部门沟通协调,搞好服务,推动落实。

问:市总工会对市级工友创业示范园、示范企业还有哪些服务措施?

答:(一)政策宣传。发挥工会组织宣传阵地作用,大力宣传工友创业示范园的创业就业环境和优惠政策,宣传创业带头人的先进事迹,激发职工创业热情,吸引创业者入园创业。利用报纸、电视、网站等多种新闻媒体,加大创建成果宣传力度,在全社会营造鼓励支持自主创业的良好氛围。(二)技能培训。把工会培训资源向工友创业示范园(企业)倾斜,依托26家职工创业就业培训基地,采取“订单式”培训和“培训+就业”的联动模式,加强职工创业就业培训,提升职工创业就业技能。活动开展以来,各级工会邀请创业导师、专家教授开展创业培训21场次,1900多名职工通过技能培训实现再就业。(三)创业指导。各级工会对成长性好、发展前景好的创业者特别是工会重点扶持对象,通过重点帮助、政策扶持、上下联动等措施,在培训、项目扶持、政策支持、企业注册、资金帮扶、开拓市场等方面提供全方位跟踪服务,帮助解决创业发展中的难题。(四)就业援助。在全市工会系统开展“践行群众路线,工会就业援助走基层”活动,各级工会根据创业企业需要,定期举办或组织参加各类人才招聘会,吸引各类人才入园,目前举办活动14场次,提供岗位2.7万个,吸纳3600人实现就业,有效缓解了企业招工难题。