刘师傅是一名力工，他反映今年的活不好干，市场上劳动力太多，而且有时还遭遇“拖欠”。正规的劳务市场离自己的能力和距离都太远，很多农民工兄弟不得不在黑劳务市场内“拼”活。

　　他提出，政府能不能针对他们这种低技能和短工需求的人员，设立专门的劳务市场，免得整天起早贪黑在露天地儿找活儿。

　　本报讯(华商晨报华商响网主任记者刘桐实习记者金恩子)一大早，千名外来务工人员拥挤在沿街的黑劳务市场内，嘈杂声让附近居民无法安眠。

　　一方是靠多年自发形成的劳务市场找活的务工人员，一方是希望求得安静和良好环境的居民。务工人员刘师傅说，每天这样的矛盾都在上演，执法人员前脚一走，他们就又回到原地，为的就是抢到活儿。

　　记者了解到，沈阳正规针对农民工的劳务市场并非不存在，鲁园劳务市场是最大的一处，铁西区和于洪区等都在区内建立了正规劳务市场，但却不被买账，原因是觉得“不接地气儿”。

　　长白岛千人沿街劳务市场扰民

　　昨日10时许，在和平区仙岛北路和长白四街交会的丁字路口沿街路上，虽然已过高峰点，仍有三四百人等活儿。

　　“每天早上4点刚过，我就被嘈杂声吵醒。”附近居民丁先生抱怨道，当初在这里买房就是看好沿河绿地的环境，但现在随地便溺、乱扔垃圾、占道等活儿，严重干扰了他们的生活。

　　记者在现场看到，新建高档小区围墙外全是尿渍异味，还堆积着大量食品袋、啤酒瓶等垃圾。偶有雇主开车到此招人，现场一窝蜂地将车团团围住。

　　务工人员表示，基本上每天都能有上千人，但仅有一二百人能找到零活，剩下的工人只能在此等着碰运气，运气差的时候10天也就能等到一个活儿。

　　采访期间，记者看到行政执法和公安110车辆都定期到此巡查，他们主要就是监管防止出现打架等突发事件。

　　负责此地的环卫工人表示：“这个地方环卫所固定安排一名工人全天候保洁，垃圾每天都得运三四车。一开始就一个移动式公厕，后来又增加一个，但仍不够用。”

　　三大正规劳务市场很冷清

　　记者走访了沈阳市鲁园劳动力市场、铁西区人力资源市场、于洪区劳务市场发现，到这里找工作或查询用人信息的寥寥无几。

　　于洪劳务市场内，红色的用人信息电子屏幕前，只有一人拿出手机准备记录，招聘咨询台前无一人询问。该市场内招聘信息中，要求小学学历的岗位只有一个、初中学历的岗位15个，而注册的有小学、初中学历的求职者信息就有400余条。

　　于洪区迎宾路街道工作人员说：“之前也曾组织过农民工参加劳务市场的招聘，但能满足用人企业要求的农民工较少，一方面求职者学历较低、不具备相应技能，另一方面，农民工求职者以短期工为主。”

　　沈阳市正规劳务市场之一的鲁园劳动力市场，也面临同样的问题。

　　在铁西区人力资源市场内，招聘信息大多要求具备初中以上学历或具备某一技能，长期签合同居多，而这些也正是低端务工人员不来找工作的主要原因。

　　于洪区就业服务中心，就业服务大厅里，人很少-本组图片由华商晨报华商响网记者石立飞摄

　　-问政

　　一问：“就地画圈”设立劳务市场，可行不？

　　采访中，务工人员提到，他们租住的房屋都在长白附近，到鲁园等劳务市场太远，而且这里是自发形成多年的市场，很多用工单位和个人都会到这里来，他们更多的是期待这里的劳务市场能正规化。

　　沈水湾街道办事处：

　　据记者了解，2012年初以来，和平区沈水湾街道办事处曾多次接到市民投诉关于劳务市场扰民的问题，街道领导多次实地查看研究，也多次组织驻地街执法大队、派出所等部门进行整治管理。

　　昨日，沈水湾街道办事处介绍，目前基本确定将会在长白地区的祥运热力附近的空地上规划正规的劳务市场，同时引入相应管理机构和完善的卫生、食品餐饮等配套设施。然后通过合理的引导，将目前自发形成的黑劳务市场引入到这里。

　　二问：可否建立短工和低技能类的劳务市场？

　　走访政府建设的正规劳务市场，记者发现鲁园等劳务市场更多的是面向一些长期工种，甚至一些工作要求较高，不太适合低技能群体找活。一些农民工坦言，他们很少到鲁园，因为到那里他们一站就是一天，找不到对口的活儿。

　　沈阳鲁园劳动力市场：

　　沈阳鲁园劳动力市场农民工工会主席张学东介绍，鲁园农民工市场以餐饮、面点、家政和护理等求职者居多，家装、建筑等零活工作较少。

　　她表示，目前一些建筑和家装等零活工种在各区内形成了聚集地，比如皇姑区金龙装饰城、和平区砂山地区、大东区吉祥街、铁西区九路家具城都有这样的短工劳务市场。

　　有专家表示，沈阳针对短工和低技能类的正规劳务市场短缺，这方面可以考虑因地制宜分类建设。

　　三问：建立临时劳务市场管理所良性引导行不？

　　曾经关注过长白等地区自发形成的务工市场的沈阳社科院社会学研究所社会学研究员刘晓南表示：对于这类市场，应采取加强管理和长期引导的方式推进。

　　刘晓南说，这些自发形成的农民工市场都在城郊刚建设开发的地区，因为该地区工地建设量和新房装修量大，劳动力需求多。政府管理部门可通过与附近 的工地合作，在附近尚未开发的地区建设活动板房式的临时管理所，供招聘单位和外来务工者商谈。这样临时管理所可以围着建筑工地转，一旦此处建设完成，可以 移动到别处。

　　四问：黑劳务市场的监管如何“堵疏”结合？

　　雇用双方劳动交易需要有一定的市场，光靠简单的驱逐不能解决问题，容易形成刚驱离就反复的“游击战”。刘晓南建议，政府部门可以尝试成立工会、劳动监察、街道、公安、执法、城管、建筑工地或协会共同组织临时管理所进行长期引导管理。

　　同时，这类市场在郊外较多，临时管理所还可以通过网络将求职人员信息上网，供城内的市民查阅。