就业是民生之本，反映民意，连着民心，凝聚民力，是构建和谐社会的重要内容。市委市政府高度重视就业工作，并在《重点民生工程三年行动计划》中明确提出，从2013至2015年，我市将促进更高质量就业，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭。

　　市就业局领导在谈到如何实现这一目标时指出，未来三年，市就业局把促进就业和稳步提高社会保障水平摆在各项工作的优先位置，努力实现就业规模持 续扩大和就业形势持续稳定，用培训打造创业“梦工厂”，用小额贷款打造创业“加油站”，用创业园区打造创业“孵化器”，在煤城大地形成争创业、促就业的生 动局面，力争三年时间交一份让群众满意的民生答卷。

　　多元培训打造创业“梦工厂”

　　职业技能直接关系到劳动者的就业竞争能力和就业质量。强化职业培训，就成为扩大就业最直接、最有效的途径。为此，市就业局将扩大培训范围，由单 一培训下岗失业人员向各类有创业愿望的人员延伸。将创业培训范围扩大到大学生、农民工、复转军人等各类群体。改革培训模式，由理论培训向孵化实践延伸，吸 引更多的创业者进入基地创业，帮扶创业者减少创业成本，缩短创业成功过程。七台河市就业创业服务指导中心等四家培训学校为七台河市全民创业培训基地；黑龙 江旺族太阳能光电有限公司为七台河市全民创业实训基地，从而使全市形成了从理论培训到孵化实践再到实施创业的“一条龙”培训孵化体系，大大提高了创业成功 率。街道社区为创业培训学员建立了跟踪服务档案，由就业局和各相关部门及时帮助创业人员解决创业过程中遇到的困难和问题。通过采取“订单式”、“定向式” 等培训方式，对下岗失业人员开展了职业技能培训。采取基地培训和流动课堂授课相结合的培训方式，大力开展了农村富余劳动力技能培训。在“订单培训、定向培 训、定点输出”培训模式的基础上，采取“校企联合”，把生产线搬进了校园，学生不出校门，就可以实习，毕业就等于就业。市人社局还不断完善企业空岗信息报 告制度，引导各培训机构根据市场需求状况，科学、合理地调整培训专业和课程，切实提高培训质量和就业安置质量，使创业者怀揣技能实现创业梦想。

　　小额贷款打造创业“加油站”

　　缺乏资金是下岗职工自主创业的心头之痛。为解决这一难题，我市将充分利用再就业小额贷款政策，建立起创业培训、项目管理、开业指导、小额贷款、 税收优惠相结合的鼓励下岗失业人员自主创业的工作机制。实实在在的优惠政策为下岗失业人员再创业打开了方便之门。我市又将小额贷款扶持范围扩大，由原来只 对下岗职工扩大到大学生、残疾人、城乡妇女，特别是高校毕业生。按照《七台河市全民创业工作实施方案》和《七台河全民创业扶持政策》要求，市就业局还协调 全民创业各成员单位，降低创业门槛，放宽市场准入条件，落实和兑现税费减免、小额担保贷款等政策，以“援助到人、服务到人、政策到人”为主题，开展“就业 援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业援助月”等就业援助活动，使就业困难对象实现就业再就业。小额贷款、税费减免等一系列扶持 政策将真正成为创业者的“及时雨、雪中炭”。

　　创业园区打造创业“孵化器”

　　经市全民创业领导小组办公室考核认定，七台河市经济开发区创业中心为七台河市全民创业园区。我市立足通过把就业与政府重点推进项目和招商引资投 产项目相结合，开发就业岗位；通过激发企业潜能，利用企业扩大生产的机遇，主动上门送人员、送政策，鼓励企业吸纳就业人员；通过实施税费减免和小额担保贷 款政策扶持，鼓励失业人员自主创业实现就业；通过“彩虹工程”、“三支一扶”、“毕业生见习”、事业单位招聘及公务员考录等渠道促进高校毕业生就业。我市 还建立稳定就业报表制度，达到逐步转变劳动力供给格局，缓解结构性矛盾，减轻就业压力。