有学历、有证书、求前途是安徽省凤阳县新生代农民工的一大特点。如果说学历是他们找到满意工作的“敲门砖”的话，那么技能培训与鉴定就是让更多有心人事业成功的底牌。

　　近年来，凤阳县将提高从业人员的职业技能水平，提升就业率和务工人员薪资水平，作为服务民生的33项民生工程之一，多方联动，强化服务，注重实效创新，为凤阳新生代打工族融入城市提供技术培训和技能提升服务，取得良好的成效。

　　截至2012年底，全县共完成鉴定任务6091人，是上级下达4400人任务的138%；组织培养技师考试68人，是上级下达40人任务的165%；组织高级工鉴定1884人，是上级下达任务400人的483%。同时，为该县工业园区2460名企业职工进行了岗位提升培训鉴定。

　　联合高校开展就业培训鉴定

　　目前，应届高校毕业生走向人才市场遇到双重困惑，一方面用人单位更看重毕业生岗位实际操作能力，很多企业岗位对就业人员资质有明确要求；另一方面，学校给毕业生发放的毕业证书，不能证明学生具备实际操作能力，这给应届毕业生顺利就业和企业录用应届大学毕业生增加了难度。

　　为解决人才市场这一供需矛盾，凤阳县人社技能鉴定部门改被动鉴定为主动出击，积极与多家单位沟通联系，创新性地开展了一系列活动，打开了技能鉴定的一扇新窗口。

　　据介绍，为实现高校应用型人才培养目标，该县职业技能鉴定部门主动与地处凤阳县的安徽科技学院、安徽省机电工程学校联系，多次赴省、市上级部门争取支持，成功让技能鉴定走进校园，在滁州市6个县（市）中，首先推动实施毕业生“双证制”。去年12月，该县人社部门提前为2013届毕业生安排专门的职业技能鉴定考核，并为通过考核的大学生颁发国家承认的职业技能等级证书。

　　据统计，2012年，凤阳县人社技能鉴定部门与安徽科技学院开展合作，开设了“高级园艺工”、“高级药物制剂试验工”、“肥料配方评价师”、“化学检验工”、“废水处理工”、“水环境监测工”和“土壤环境监测工”等31个专业工种的高级职业技能培训与考核，1626名学生通过考核，即将走出校门的应届毕业生取到了高级工鉴定证书。

　　培训专家送到家门口

　　为确保高校毕业生找到满意的工作，该县人社部门在培训和技能鉴定之后，多方联系国内知名企业走进校园送岗位，为高校毕业生“找婆家”。去年11月，该县人社局与安徽科技学院合作，举办了2013届毕业生就业洽谈会。邀请了来自北京、南京、杭州、合肥、蚌埠以及凤阳当地的142家企事业用人单位，其中包括雨润集团等全国各行业领军企业，带来了4000多个就业岗位，涵盖安徽科技学院35个本科专业。组织了30多场次招聘信息专场宣讲，4200多名校内外毕业生与用人单位进行面对面洽谈，1500多人与用人单位现场达成就业意向，签订了就业协议。

　　同时，该县还开展技能鉴定进企业、进乡村活动，帮助企业职工和农民工提升职业技能水平。去年10月，该县人社部门打破了往年企业开展人才培训必须走出去的传统，将专家送到企业家门口，邀请高校专家深入企业培训职工，企业职工可以在自家企业参加职业技能鉴定培训，为企业节省了大笔培训费用。

　　为了方便职工参训，培训时间被灵活安排在班前班后或周末，在提升职工技能的同时，不耽误企业生产。去年8月，该县技能鉴定人员在烈日高温下，为黄湾供电所等单位62名配电线路工现场培训考核，得到了企业的高度评价。

　　赛练结合提素质

　　技能培训、技能鉴定工作最终的着眼点在于实用。据了解，凤阳县人社部门在技能鉴定培训过程中，严把质量关，强调实战性，真正做到了使培训对象有技能就有证书，有证书就有技能。

　　该县技能鉴定培训始终把好理论与实际操作“两关”，考试命题全部由市局从国家题库中抽取，试卷交接、批改和鉴定资料整理，全部做到按规程操作。为提高技能培训和技能鉴定的实用性，该县人社局深入企业一线调研，了解企业实际需求，掌握翔实的第一手信息。在内容上，该局选取最实用、最常用的工作识图、操作工艺、质量验收规范及操作安全等知识进行重点培训，使其职业技能水平得到显著提高；在培训形式上，该局采用集中授课和现场指导相结合的形式，把课堂搬到工地、车间，开展有针对性地实践操作考核，做到技能鉴定与企业需求“无缝对接”。

　　据介绍，该县于去年4月，实行由人社部门主导、企业负责实施、职工自身参与的三重联合机制，针对10余个专业技术岗位为企业在岗员工举办了7期专业技能提升培训，受训人员2460人次，补贴资金达到103.5万元。其中7个企业2460名员工在技能提升培训后通过了鉴定考核，有1550名中级工和520名高级工通过理论和实操考核拿到了资格证书。

　　为改变受训学员突击练习只为了拿证书，拿了证书还按老样子干的问题，该县人社部门引进了企业技能人才大比武机制，先后在德力股份等企业开展各种技能提升竞技赛，通过把技能培训、岗位练兵和实战竞赛结合起来，使学、练、赛融为一体，带动整个人才队伍素质的提高。

　　为使员工在平时的工作中多学、多练、多运用，该县人社部门还积极与企业沟通，把员工技能提升比赛成绩，与工资晋升挂钩，真正做到以赛验学，以赛促练，切实提高员工参加技能提升培训的积极性，为企业造就更多高技能高素质人才。

　　多措并举显成效

　　凤阳县人社部门抓技能鉴定培训从“实”处着手，件件工作都落地有声。据介绍，该县结合全国就业形势发展，进一步完善、落实了各项规章制度，严格把关材料和档案的整理，建立了完善的质量保证体系，强化督导，规范管理各技术环节，做到了从过去单纯地追求鉴定数量，向全面提升鉴定质量的转变。

　　同时，该县特别注重加强就业准入制度和职业资格证的宣传，在全县开展“春风行动”，利用春节期间返乡农民回乡较为集中的时机和高校大型招聘会进行政策宣传，使就业准入制度深入人心。并对企业就业技能和职工岗位提升培训进行广泛宣传，让企业真正认识到对员工技能培训和持证上岗的好处，提高劳动者办证的主动性和自觉性。为做好新技师和高技能人才的培养工作，该县专门针对安徽科技学院、省机电工程学校及县职业高中的教师进行宣传动员，开展“双师”型教师鉴定。在德力等企业开展职工岗位提升培训，对企业专业工种的技师进行有针对性的培养。

　　该县在认真做好下岗失业人员再就业的鉴定培训工作中，充分发挥人社部门的优势，坚持培训、鉴定、再就业3个部门联手，选择适合下岗人员的热门行业进行培训鉴定。随着村建设高潮的掀起，该县高度重视农民工的就业技能培训，充分利用开展培训的机会，采取培训一批鉴定考核一批，以培训促鉴定，以鉴定严把培训质量关，通过提高农民工的职业技能促进农民转移就业能力和外出适应能力。