城市散工被称作城市用工市场的“候鸟”，他们或蹲或站，聚集一处影响了交通与城市环境，他们没有遮风挡雨场所，遇到无良雇主常常权益受损。如何为这些城市散工提供有效的服务和管理，一直是困扰各级政府部门的难题。
近日，我省首家散工劳务超市南昌市恒茂华城散工劳务超市低调开业，该超市不仅让散工告别风吹雨淋的日子，还把散工群体纳入就业、培训、维权、职业指导等一条龙服务体系之内。今后，我市还将在东湖区、红谷滩新区等区域建立散工劳务超市，并逐步形成以“市农民工综合服务中心为中心，县区为支撑、社区为基础”的全市散工超市连锁服务管理模式。
告别“站街”800余名农民工受惠
“找水电工还是泥工？”10月19日，一走进恒茂华城散工劳务超市，该超市有关负责人王先生就热情招呼起来。
恒茂华城散工劳务超市设在广场东路两栋大楼之间的空地上，蓝色的顶棚下设有许多桌椅，两间办公室不时有人进出。不少散工正一边等活干，一边坐在凳子上津津有味地看着电视、打着扑克。整个散工劳务超市占地面积350，设有综合服务区、工种分布区、信息发布区、饮水服务区、车辆停放区、垃圾堆放区、流动厕所区等8个功能区。
说起散工劳务超市，不得不提及朱春财，他是“抬车救人农民工群体”的成员之一。如今，“抬车救人农民工群体”在政府的支持下参与散工劳务超市的管理，其中朱春财被超市工会推荐为工会主席。
朱春财告诉记者，离这里仅十几米远的路口，就是他们以前聚集的马路劳务市场，农民工有800多人。“别看这地方不大，却给我们这800多名散工提供了很多方便，有了这个‘避风港’，我们再也不怕刮风下雨了！”朱春财感叹道。
水电工李师傅来自江西余干，十多年来一直靠做散工维持生计。他说,站在街边找事，最烦的就是上厕所，广场附近没有一个公共厕所，每次上厕所都是小跑10分钟到某单位解决。一来一回，上趟厕所就要花半小时，很可能就失去一单生意，所以有时候就厚着脸皮找个角落解决。为了减少上厕所的次数，平时只能忍着尽量不喝水。李师傅笑着说：“现在，这里什么都有，放心地喝水，再也不用担心上厕所误工了。”
明码实价
已派遣劳务人员8000多人次
在恒茂华城散工劳务超市受惠的不仅仅是城市散工，还有附近的市民和雇主。
“以前，这里经常聚集大量的散工，自行车、电动车横七竖八地在马路边停放着，堵塞交通。没有找到生意的散工们三五成群聚在一起打牌、嗑瓜子、聊天、嬉笑打骂，傍晚散去时，瓜子壳、烟蒂、塑料袋等垃圾遍地。”家住恒茂华城社区的刘女士说，“现在这样规范管理多好，露天劳务市场带来的市容环境、交通等问题也解决了。”
据介绍，目前我市的散工市场鱼龙混杂，由于散工多来自农村，文化素质普遍不高、技能水平参差不齐，因此经常会发生散工与雇主扯皮的事情，今后此类事情在恒茂华城散工劳务超市将得到有效遏制。
市人力资源中心工作人员王俊告诉记者，劳务超市是由13个包工头组成工会来进行管理，还建立了党支部。每天，工会值班人员对用工情况进行登记，每个人都有派工单，有身份证复印件和电话等基本资料，并向雇主出示服务联系卡，以工会的名义承诺保质、保量、按时完成任务，提供售后服务。
在恒茂华城散工劳务超市入口处，醒目的电子屏滚动播放着散工的工种、工资参考价，以及农民工维权知识介绍。正打算招工的付先生说：“家里的厕所总是漏水，想找一名泥工重新弄一下。我看到门口的电子屏才进来看看的，明码标价，不错。”付先生说，以前在街上找散工，价钱心里没底，既花费时间又很难找到合适的人。在劳务超市不仅散工有信息记录，雇主也要登记，这样让人放心，效率又高。
记者了解到，恒茂华城散工劳务超市从今年9月开始试营业，一个月后正式营业。目前已有近300人办理了求职登记手续，涉及水电工、泥工、木工、油漆工、钢筋工等10多个工种，已外派劳务人员8000多人次，其中以混凝土为主。
创新模式
打造散工市场样板
“建立由政府主导、规范统一的散工劳务超市是市人社局对外来务工人员自发形成的、散布于我市各交通主干道交汇处的‘露天劳务市场‘形成’堵与疏‘相结合、管理与服务并举的长效管理模式进行的积极有益的探索。”市人力资源中心主任祝振平透露，“下一步，我们还将在东湖区、红谷滩新区和其他城区建立散工劳务超市，并统一标识、统一流程、统一管理，逐步形成以‘市农民工综合服务中心为中心，县区为支撑、社区为基础’的全市散工超市连锁服务管理模式。”
让散工告别风吹雨淋的日子，这只是规范马路劳务市场的第一步。祝振平说，散工劳务超市不仅是农民工的“避风港”，还是农民工的“保护伞”，散工劳务超市将提供 “一条龙”服务，打造散工服务的样板。目前，市公安局、市人社局、市城管委等部门将各自的服务职能前移，在市场内开展流动人员管理、求职登记、供需信息发布、职业指导、技能培训、劳动维权、治安维护等服务项目，今后，还将开展流动人员计划生育管理、农民工子女就学登记等服务项目。
为了创新超市管理模式，激发外来务工人员“以超市为家”的“主人翁”精神，充分体现出散工劳务超市的“散而不乱”、“小而不弱”的特点，市人社部门还将协助搭建“经营平台”，实现散工劳务超市服务功能多样化、服务手段信息化、服务流程规范化、服务方式人本化。通过有效整合各种业务资源，铸造出优质劳务品牌，增强超市对内的凝聚力和对外的吸附力。
