新华网贵州频道7月4日电(蒲锐)7月4日,记者从贵州省扶持微型企业发展工作领导小组办公室了解到,截至6月30日,全省共登记设立微型企业14959户,注册资本(投资金额)185663万元,户均12.41万元;带动就业人员84535人,每户平均带动5.65人就业。
去年底,贵州省委、省政府提出大力扶持微型企业发展工作,并明确由省工商局牵头抓落实后,省工商局党组举全系统之力、汇全系统之智,切实履行牵头职能,加强宣传引导,强化协调配合,搞好配套衔接,大力扶持微型企业快速健康发展,努力为全省后发赶超提供内生动力。
建章立制,搞好配套,构建政策框架。今年以来,省微企办先后制定了《贵州省扶持微型企业发展实施办法》、《贵州省扶持微型企业发展实施办法》、《关于做好微型企业创业评审工作的指导意见(试行)》、《关于加强微型企业财政补助资金支付管理工作的通知》、《省扶持微型企业发展工作领导小组成员单位工作职责规定》等16个政策措施及配套文件。同时,省工商局出台《贵州省工商行政管理局扶持微型企业发展初审工作指导意见(试行)》、《关于切实发挥职能作用支持服务微型企业发展的意见》、《关于建立健全扶持微型企业发展信用信息数据档案制度的指导意见》,从降低市场准入门槛,强化帮扶引导措施,合理规范使用行政处罚权、扶持微型企业发展规范化常态化等方面,有力保障了“3个15万元”政策付诸实施。
分解目标,落实任务,形成工作格局。全省各级各部门以加强组织领导为核心,以量化目标责任为重点,以目标考核为依托,建立了“政府统一领导、省微企办统筹协调、工商牵头推进、相关部门协作配合”的工作机制,初步形成左右协调、上下联动、全面推进的良好工作格局。各地各部门把扶持微型企业发展工作列入重要日程,做到主要领导亲自过问,分管领导直接负责,设立相应的领导小组,落实工作机构,保障工作经费,为工作推进提供了强有力的组织保障。以签订责任书的形式,确立了各市(州)政府2012年度扶持微型企业的目标任务、工作内容、职权职责及督查要求。细化领导小组各成员单位职责,在财政补助、税收奖励和银行贷款和担保支持等环节,确立了牵头明确、分工科学、衔接紧密的职权职责体系。截至6月底,各市州都已超额完成半年的目标数任务。其中贵阳市2666户,完成年度任务数的53.32%;遵义市2106户,完成年度任务数的72.62%;六盘水市1176户,完成年度任务数的73.5%;安顺市1293户,完成年度任务数的64.65%;毕节市1821户,完成年度任务数的79.17%;铜仁市1559户,完成年度任务数的97.44%;黔东南州2412户,完成年度任务数的89.33%;黔南州787户,完成年度任务数的78.7%;黔西南州1139户,完成年度任务数的75.93%。
提前动作,创新作为,落实扶持政策。各级各部门结合本地实际,强化全方位宣传引导,搞好政策兑现,微型企业发展实现了“数质并重、质量优先”的预期要求。上半年,省金融办出台了《关于金融扶持微型企业发展的指导意见》,省财政厅拨付首批省级扶持微型企业发展资金2.1636亿元。省微企办会同团省委、邮政储蓄银行贵州省分行在全省启动“促进贵州省青年创办微型企业”活动,会同省教育厅联合下发了《关于开展“微型企业创业宣传周”工作的通知》,在全省大中专院校开展创业宣传活动,激发大中专毕业生创业活力。截至到6月底,全省共有2583户微型企业获得财政补助资金13189.8万元;全省已贷款支持微型企业发展4385.1万元。重点扶持的加工制造业、软件开发、民族手工艺品加工、特色食品生产、科技创新、创意设计等6大重点行业微型企业达4443户,占到扶持总数的29.7%;重点帮扶返乡农民工、大中专毕业生、退役军人等人员达到6822人,占到创业者总数15472人的44.09%。
立足当前,着眼长远,后续帮扶体系初现雏形。全省工商机关围绕“扶得起、活得了、长得大”的思路,着力构建各级政府为主、工商协调服务、相关部门协同、社会各方参与的后续帮扶体系。省“四帮四促”办公室把定点帮扶微型企业纳入“四帮四促”活动范围,作为省直部门挂帮联系工作的重要内容,努力提高微型企业的存活率和成长率。省工商局出台了《关于建立健全扶持微型企业发展信用信息数据档案制度的指导意见》,为扶持微型企业发展建立起“底数清、情况明、信息全、数据准”信息数据库。
省微企办相关负责人表示,下一步,将认真做好《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》和《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》的政策衔接和落实,进一步加大对微型企业的政策扶持力度,建立健全对各级政府及其相关部门在微型企业发展工作中的动态考核机制和目标完成情况评价体系;加强调查研究,掌握各地工作情况,总结推广先进经验,研究解决存在问题和困难;加强调度检查,通过开展专项督查、通报约谈等方式,鼓励先进,通报落后,保障政策的总体实施,确保全年发展2万户、新增10万人就业的目标。