汉中市西乡县为返乡农民工建立强有力的服务体系，使创业者上演了一出出昔日“雁南飞”、今日“凤还巢”的好戏。近3年，全县劳务输出稳定在24万人次以上， 创经济收入27亿多元。返乡农民工创办各类企业及经济实体757个，年产值6.8亿，吸纳就业人员8616人。

    出台优惠政策，搭建创业平台。从2009年开始，县上就出台了《西乡县引导和鼓励农民工回乡创业实施意见》，从立项审批、用地政策、税费减免、奖励扶持、资 金帮扶及户口准入、子女上学、社会保险、住房保障等给予优惠。县财政每年拿出200万元用于农民工创业和发展非公经济的政府奖励，同时拿出300万元扶持 非公资本设立商业性融资担保机构。人社局、劳服局已为608户回乡创业人员提供小额担保贷款3171万元，扶持劳务密集型中小企业贴息贷款4160万元。 3年共举办各类创业培训班28期，受训1386人次。仅劳服、工商、税务部门，已为农民回乡创业减免税费100多万元。县委组织部协调资金1200多万 元，扶持回乡创业党员创办实体15个。劳服局、总工会、县妇联每年3月都要开展以“服务进城务工、帮助就近就业、扶持回乡创业”为主题的“春风行动”，发 放宣传资料，提供创业咨询，开展人才招聘。为了给回乡创业者提供充分的发展空间，县上还在白龙塘镇建起占地265亩，各项配套设施齐全的农民工回乡创业示 范园区，目前已有20余户回乡农民工入园建厂。

    良禽择木而栖。截至目前，全县农民工创办的757家企业，已投资3.8亿元，平均每户企业达50万元以上，并涌现出了一批投资千万元以上的创业大户。

    峡口镇一返乡青年，注册1500万元，创办了陕西震丰农林科技有限公司，整体接纳了农业局下属三家濒临破产的事业单位。项目总投资预计1.05亿元，全部建 成后可养殖西镇牛5000头，育肥牛1万头，形成养殖、加工、销售一条龙生产线，年均利润达1880万元，提供就业岗位248个;堰口镇回乡创业人员李天 玺，投资1200万元，兴办晶玺源电子科技有限公司，从事电子元器件生产和加工，产品远销东南亚及香港、澳门和内地一些城市，年产值达1500万元。吸纳 返乡农民工、农村富余劳力200多人。柳树镇回乡农民工但启军，投资1000万元建成现代化生猪养殖场后，又筹资1000余万元，建成360余亩蔬菜大 棚，产品除供本县各大超市外，还销往镇巴、安康、石泉等周边县市，解决大学生、下岗职工、县内外农民就业200余人。据统计，截至目前，全县农民工创办的 投产企业，年产值达6.8亿元，上缴利税200余万元。

    五丰农业养殖合作社除办好标准化生猪养殖外，还兴办了大棚蔬菜、苗圃、花卉等多种经营项目，使全村200多名富余劳动力实现就业。到目前为止，在回乡农民工 创办的757户企业中，已安置就业人员8616人，促进了经济发展，减轻了就业压力，走向共同致富，维护了社会稳定和谐。

    春之耕耘，秋之收获。西乡县已连续3年被评为省、市“农村劳动力转移就业工作先进县”和“充分就业先进单位”，“省级农民工回乡创业示范县”近日也顺利通过验收。