新近履职的市人社局局长李钦辉以理性严谨著称。日前，在接受专访时，他谈到的除了严谨，更多的则是创新。

　　李钦辉从2002年开始做市人社部门副局长，一做就是10年。作为1993年我市第二批拔尖人才和享受国务院津贴的专家，在他以往的工作中，体现更多的是他对工作的理性严谨，处处体现专业性。他认为，特别是在医保、就业和信息化建设等方面，更需要严谨地求证，取得科学依据再开展工作。谈到履新后的设想时，李钦辉表示，今后，我市的人社工作在保持原有严谨的基础上，更应该体现创新，特别是全民医保要根据社会经济发展结合厦门实际情况，不断提出新的内容，有新的创新。

　　李钦辉首先分析了人力资源社会保障工作的作用。他认为，从小处说，人力资源社会保障工作通过保障和改善民生，切实解决人力资源社会保障领域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的民生需求，从而推进社会和谐稳定。从大处说，该工作通过创造良好的人力资源环境，为各类经济主体提供所需的人力资源，推动经济社会科学发展。

　　谈到履新后的工作思路，李钦辉强调，要充分考虑不同群体的利益诉求，注意满足不同人群多样化的利益需求，要积极推进综合配套改革中涉及人力资源社会保障方面“一体化”、“同城化”及对台职业培训合作等5个专项任务，确保“今年起好步，每年跨一步，三年大突破”，推动事业新发展。

　　个人简历

　　李钦辉:男，汉族，福建惠安人，1963年2月出生，1985年7月参加工作，中共党员，在职研究生学历，管理学硕士学位，主任技师，曾任厦门市人力资源和社会保障局副局长、党组成员，兼市总工会副主席。

　　就业创业

　　今年城镇新增就业要继续保持20万人，城镇登记失业率控制在4%以内。面对目标任务，李钦辉强调，今年我市要继续实施更加积极的就业政策，以促进和稳定就业为主线，以就业困难人员、农民工为重点，统筹做好城乡各类劳动者就业工作。他还表示，今年我市将实施技术工人落户办法，阶段性降低四项社会保险基金征收费率。

　　同时，要实施更加积极的就业政策，把实施综合配套改革和促进就业紧密结合起来，把落实帮扶企业发展的各项政策措施与扶持就业创业紧密结合起来，实现经济增长与扩大就业的良性互动。要坚持改善就业结构与提高就业质量并举。要坚持统筹城乡与确保重点人群并举。继续开展各项公共就业服务专项活动，着力做好农村富余劳动力等重点群体的就业再就业工作，突出抓好困难人员就业工作，推动城乡劳动者公平充分就业。

　　在推动充分就业城市建设方面，要继续加强充分就业社区创建工作，支持创业促进就业，积极推进创业型城市建设。全面推进农民工工作，推动落实进一步解决农民工问题的政策措施。

　　社会保障

　　社会保障是民生之基，是实现发展成果由人民共享的一项重要制度。李钦辉强调，要加快健全覆盖城乡、惠及全民，具有厦门特色的社会保障体系，促进社会和谐。继续推进《社会保险法》及配套文件的宣传贯彻工作，立足当前、着眼长远，统筹城乡、配套推进，进一步完善社会保障制度。

　　扩大社会保险覆盖面，进一步发挥失业保险、工伤保险、生育保险的保障作用，实现城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险应保尽保。同时合理提高保障待遇水平，做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基本医疗保险政府补助标准的调整工作，妥善处理各类群体之间保障水平的关系。加强社保基金监管，努力提高使用管理的规范性、安全性和有效性，推动社会保障体系良性发展。

　　和谐劳动关系

　　建设“劳动关系和谐城市”是我市今年人力资源和社会保障工作的一个重要目标。围绕这一目标，李钦辉表示，今年我市将继续推进劳动合同制度示范活动三年行动和小企业劳动合同制度实施专项行动，稳步实施“彩虹计划”，积极推进集体合同制度。全面落实劳动合同制度，使劳动合同签订率达96%，小企业劳动合同签订率达91%。工资集体协商覆盖面要达96%。

　　同时，指导企业完善劳动规章制度，依法规范劳动用工管理，加强对职工的人文关怀。开展企业薪酬调查，大力推进企业工资集体协商工作，及时发布工资指导线、工资指导价位及行业人工成本信息。扎实推进劳动标准基础工作，加强对企业实行特殊工时制度的管理、服务工作。

　　同城化

　　李钦辉透露，今年我市将加快实施厦漳泉人力资源管理和服务同城化项目，建设厦漳泉就业信息管理系统。完善各类社会保险转移接续制度，建立厦漳泉大都市区社会保险参保信息共享机制和同城结算机制，实现厦漳泉大都市区参保人员医疗保险费用实时结算。

　　两岸合作

　　今年我市还将加快高技能人才培训基地建设。做好定点培训机构招投标工作，扩大定点培训机构覆盖面和培训工种。再建1—2个高技能人才公共实训基地平台，申报1—2个国家级高技能人才培训基地和省级高级技师培养基地。加快厦门技师学院国家级高技能人才培训基地(数字化创意设计)及国家中等职业学校改革发展示范学校建设工作，继续推动厦门技师学院与台湾优质职业教育机构合作培训专业人才，与台企合作示范性实训基地，探索建立两岸高技能人才培训合作机制。

　　数字

　　李钦辉透露，今年我市将新增就业20万人，就业困难对象再就业0.6万人，农村富余劳动力转移就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。再就业培训0.3万人，农村富余劳动力培训0.3万人，免费农民工岗前培训8万人，农村劳动力技能提升培训2万人，职业技能鉴定3万人。

　　企业退休人员社会化管理率保持在99%以上。城乡居民医疗保险做到应保尽保。城乡居民养老保险46-60周岁参保率应达到98%，60周岁以上100%。做好企业离退休人员社会化管理，企业退休人员社会化管理率保持在99%以上。