我省将建立重大项目建设带动就业机制

今年力争新增城镇就业30万人

　　昨日，2012年全省人力资源和社会保障工作会议在兰州召开。今年我省力争实现全年城镇新增就业人员30万人，下岗失业人员再就业8万人，高校 毕业生就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全省输转城乡富余劳动力500万人以上，劳务收入突破550亿元。

　　为实现目标，我省将建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，在促进经济结构调整和发展战略新兴产业中增加就业岗位。鼓励发展家庭服务业， 完善小额担保贷款等政策，支持劳动者自主创业。争取国家在我省(白银、金昌、玉门)设立“资源枯竭型城市促进就业综合示范区”。记者张萍

　　选拔万名毕业生下基层

　　今年我省将继续统筹组织实施“三支一扶”、“进村社区”等高校毕业生基层服务项目，选拔10000名高校毕业生到基层工作。推动高校毕业生创业园、创业孵化基地和见习基地建设。

　　确保实现新发放小额担保贷款30亿元，新增担保基金3亿元的目标。启动实施兰州牛肉拉面技能鉴定。加快构建劳动者终身职业培训体系，完成职业技能培训22万人，开展职业技能鉴定20万人的目标。完成6万名农民工劳务品牌项目培训及技能鉴定。

　　发挥市场机制促进就业和配置人力资源的基础性作用，全面完成市级市场中心建设任务，建成一半以上的县级人力资源市场和社会保障服务中心。逐步实现公共就业和人才服务机构就业信息在全国、全省范围内互联互通和共享发布。

　　城乡居民养老保险全覆盖

　　我省将确保全省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数达到266万人、591万人、166万人、155万人和129万人，确保各项 社会保险待遇按时按规定支付和发放。建立健全城乡居民社会养老保险基层经办服务平台，开展城乡居民社会养老保险信息化应用。做好养老保险、医疗保险关系跨 地区转移接续。

　　完善养老保险省级统筹，做好城乡居民、农民工、中小企业从业人员、灵活就业人员的参保工作。推进城乡居民养老保险试点工作，已经开展城乡居民养 老保险试点的65个县市区参保率要达到95%以上。做好最后一批22个县的城乡居民养老保险试点的申报及启动，实现全省城乡居民养老保险制度全覆盖。制定 全省城乡居民社会养老保险省级统筹和省级收支两条线管理办法。完善被征地农民社会保障政策，推动建立预存款制度。落实被征地农民和村干部养老保险制度，实 现与保制度的衔接和并轨。

　　巩固全民医保、完善市级统筹，稳步提高城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额和住院费用政策范围内报销比例。提高城乡居民基本医疗保险补助标 准，调整个人缴费水平。解决农民工在合、城镇居民、城镇职工基本医疗保险之间的关系转移接续问题，彻底解决不规范破产企业和困难企业退休人员的医疗保 障问题。

　　建立保障生活、预防失业、促进就业“三位一体”失业保险工作机制。推进失业保险基金省级统筹，重点解决失业人员参加职工医保问题。

　　推进人才资源市场化配置

　　我省将以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才引进培养为重点，推进分层分类的专业技术人才体系建设。继续组织实施享受政府特殊津贴人员的选拔工 作。加强博士后管理，争取将我省列入博士后工作管理体制改革试点省份。加快培养重大项目实施、企业发展和产业升级急需的高技能人才。全省技能人才鉴定达到 20万名以上，新增高技能人才2.4万名以上。

　　推进人才资源市场化配置。以中国兰州留学人员创业园建设为重点，充分发挥辐射示范带动作用。依托经济开发区、高新技术产业开发区、科研孵化基地 等，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的留学人员创新创业体系。推进省级留学人员创业园建设，选择具备条件的市州实行省市共建试点，为留学 回国人员创业创新提供运作平台和综合服务。并围绕新能源、高端装备制造业、马铃薯、酿造葡萄、油橄榄、玫瑰、旅游产业等我省特色新型产业和传统特色产业， 分步实施“十二项计划”、“百千万引智工程”。

　　完善职工工资增长机制

　　我省将落实省以上机关除特殊岗位全部从具有两年以上基层工作经历人员中考录的要求，并着力抓好公务员“四类培训”和东西部对口培训。完善公务员工资制度，全面推行事业单位绩效工资制度。

　　推进工资集体协商，健全完善职工工资正常增长机制。报请省政府于第一季度讨论通过全省职工最低工资标准调整方案，从4月1日起执行。规范国有企业管理人员特别是领导干部收入水平，逐步缩小与普通职工工资收入的差距。

　　力争年内建立市州级家庭服务业协会。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，在规范劳动用工、保护劳动者合法权益方面取得进展。推进实施劳动合同制 度和集体合同制度。深入开展“春暖行动”、“推进小企业劳动合同制度实施专项行动”，全省劳动合同签订率提高到92%以上。规范企业用工行为，保持企业劳 动关系稳定。加快推进“两网化”建设，力争年底前实现“两网化”全覆盖。