近日，莒县人社局被省政府表彰为山东省就业工作先进集体。这是近年来县人社局认真贯彻落实省、市有关文件精神，立足自身职责， 充分发挥职能作用，加强领导，创新措施，加强基层公共（就业）服务平台建设，完善公共就业服务网络，不断优化就业、创业环境，深入落实就业培训五年规划， 全面实施积极就业政策，开展定向、定岗及订单式培训，增强岗前、再就业、职业技能和创业培训的针对性和有效性，强化后续服务；坚持政府促进与市场配置结 合，稳定就业与扩大就业并重，充分发挥19处高校毕业生见习基地、10家定点培训机构和局门户网站的作用，以促进高校毕业生、下岗失业人员、新成长劳动力 和农村富余劳动力就业为重点，统筹推进城乡就业的结果。2011年莒县实现城镇新增就业5936人，完成年计划的126%；培训各类人员5683人，完成 年计划的102%；新增农村劳动力转移就业6690人，完成市下达任务的106%。共发布招聘信息103条，为城乡各类人员办理求职登记9407人、职业 介绍成功4581人、职业指导7996人，开展大中专毕业生就业指导2730人等。
一是加强组织领导，落实就业责任
莒县成立了就业工作领导小组，进一步落实工作责任、明确工作目标，将促进就业工作作为实现经济发展和促进社会稳定的一 项重要工作来抓，不断完善政策措施，加强组织领导，把职业技能培训、解决困难群体就业、落实农民工就业政策等作为解决民生问题的首要工作任务，把新增城镇 就业和农村劳动力转移就业列入政府年度实绩考核的重要内容。县就业工作领导小组、县农民工工作联席会议年初分别下发了工作要点，县人力资源和社会保障局充 分发挥牵头作用，将县政府确定的任务目标层层分解细化，坚持每月调度、半年督察、年底考核。各成员单位各司其职，密切配合，定期召开联席会议，研究细化就 业服务、就业投入、小额担保贷款等工作，确保全年工作有部署、有落实、有成效，全县形成了领导重视、部门联动、齐抓共管的良好局面。
二是加强平台建设、优化就业环境
设立县人力资源服务大厅和人才交流服务市场，全县21处乡镇（街道）均设立人力资源和社会保障所，形成了以县服务大厅 为中心，以人社所为网点，以协理员为基点，辐射县域的城乡一体化公共（就业）服务平台网络，实现了基层公共（就业）服务场所、设施、设备标准化，人员队伍 专业化，管理服务规范化、信息化和网络化。深入开展“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“民营企业招聘周”“人才招聘会”等一系列 就业服务活动，全方位为用人单位和求职者牵线搭桥。强化人力资源社会保障部门就业指导服务作用，规范企业用工，不断增强企业吸纳就业能力。
三是引导自主创业、创业带动就业
认真落实就业困难大学生社会保险补贴，以及3年内免收有关行政性事业收费和相关税收等优惠政策，加大创业扶持力度，宽 松创业环境。实行创业和吸纳就业奖励办法，设立高校毕业生就业专项资金，加大对大学生就业创业工作的财政支持力度，最大限度地提高高校毕业生自主创业的积 极性。充分发挥12处县级大中专毕业生见习基地和2处市级见习基地的作用，做好高校毕业生的见习工作，促进高校毕业生就业。县人力资源社会保障、财政、工 商、税务、团委、工会、妇联等部门积极沟通，通力协作，扎实推进创业助推“1+3”行动，并认定莒县市场管理委员会为创业孵化基地。2011年为49名从 事个体经营或自主创业的失业人员减免税收37万元，认定一家劳动密集型企业，并为其申请了200万元的小额担保贷款，为4名成功创业人员发放一次性创业补 贴0.4万元。
四是开拓劳务市场、强化职业培训
一方面，针对全县民营经济快速发展的实际，围绕全县建材、食品、塑料、化工、机械五大特色产业，加强与民营企业特别是 40余家大、新项目的联系，深入了解企业用工需求状况，积极搭建劳动者与用工企业的就业桥梁，做好跟踪服务，全县大项目建设吸纳就业1.1万人。同时依托 县恒昌境外就业服务中心，加强与境外用工企业之间的联系和沟通，在巩固日本、韩国等市场的基础上，联系新客户承接新订单，努力开辟新西兰、新加坡等劳务市 场，不断扩大境外输出规模。
另一方面，按照全市就业培训五年规划要求，县人力资源社会保障、财政两部门组成了领导小组，制订了《2011年就业培 训工程实施方案》，完善了培训管理、培训机构认证、培训资金拨付使用、绩效考核及培训机构管理等制度，实现了培训项目工作制度化、规范化。同时整合县内培 训资源，创新就业培训工作机制，最大限度的发挥了10家定点培训机构的作用，以再就业培训、农村劳动力技能提升培训、新成长劳动力技能培训和创业培训为重 点全面开展了职业技能培训工作；县人社局联合财政局对培训机构开班申请、教学、结业考试进行全程监督，严格培训实名制和动态管理制度，培训质量得到有力保 障。
五是发挥基金作用，提高保障水平
切实加强对失业保险管理工作的领导，进一步做好失业 保险的管理工作，分工具体、职责明确；通过媒体、报纸、深入企业讲解等方式，大力宣传失业保险政策，让企业和广大职工认清参保的好处，不断提高全社会对失 业保险的认知度，自觉加入到参保行列；健全完善失业动态重点监测和失业保险监测制度，对莒县永丰食品有限公司、莒县五金交电化工有限公司等5家重点企业开 展了失业动态监测工作，对采集的数据进行认真分析研究并及时上报，并落实了监测软件开发维护、人员培训及企业信息采集补贴，保证了监测数据质量；失业保险 金标准从2011年7月1日起提高到550元/人/月，月人均提高120元，增长27.9％，2011年累计发放失业保险金445万元；落实上级政 策，2011年7-12月为866名失业人员代缴医疗保险费565282元，减轻了失业人员的经济负担，促进了社会和谐。
