安徽省农民工创业园建设是贯彻落实党的十七大关于创业带动就业战略和国务院 “关于以创业带动就业指导意见”的大背景下启动的。按照安徽省委、省政府的决策部署， “从2008年开始，利用3年时间建成300个创业园，扶持1万户经济实体入园，带动10万人就业。”经过3年的努力，目前，安徽省已建成300个农民工 创业园，成效显著。

创业园建设突显五大成效

　　安徽农民工创业园建设已形成了自己的模式:一是农民工创业园体系基本形成。3年来，安徽先后分4批建设350个农民工创业园。农民工创业园覆盖 了全省近1/3的乡镇。第四批50个创业园正在建设之中，已建成的300个农民工创业园占地9841.6亩，建有158.5万平方米厂房，平均每个创业园 占地32.8亩、厂房面积5283平方米。二是农民工创业园扶持创业作用突显。目前，全省共有934户企业进园创业，11个创业园入驻企业达10户以上； 全省已有50多户企业经过孵化成功搬出。三是农民工创业园带动就业的效果明显。建成的300个农民工创业园带动6.6万人实现就业；平均每个创业园带动 220人就业，20个创业园带动就业在500人以上。四是农民工创业园促进增收功能逐步显现。创业园70%以上都是就地就近转移就业的农民，这种亦工亦农 的就业方式，既不耽误正常的农业生产，确保农业收入不减少，也开拓了就业新领域，增加了工资性收入。据统计，全省农民工创业园职工人均年收入达1.3万 元，每年给当地农民直接增收3.8亿元。五是农民工创业园正成为地方经济发展新动力。

　　安徽全省各地在推进农民工创业园建设过程中，结合实际出台了不少好政策，积累了宝贵的经验。

创业园建设政策服务落到实处

　　近年来，安徽省委、省政府高度重视农民工创业园建设工作，省人社厅更是把创业园建设作为一项重要工作推进。各级党委、政府有的将其纳入政府政绩 考核，有的把其列入民生工程，有的市、县政府投入配套资金。各创业园所在乡镇全力以赴狠抓落实。这些使农民工创业园建设工作顺利推进有了根本保障。

　　安徽针对农民工返乡创业和就地就近就业的新特点、新需求，以农民工创业园建设为抓手，加强返乡农民工创业就业扶持力度，按照每个创业园150万元的标准给予补贴。经过几年的努力，省财政补贴创业园建设资金累计5.25亿元，带动地方和社会投入20亿元以上。

　　安徽各地在建设过程中，结合实际不断完善建设标准、管理服务、扶持政策、创业服务等内容，为促进创业园良性发展奠定了基础。多数乡镇劳动保障工 作平台承担着创业园管理服务机构的角色，负责日常管理、落实扶持政策、提供创业的 “一条龙”服务。到2010年底，全省农民工创业园累计管理性费用减免2100多万元、行政事业性收费减免850多万元、园内企业补助3700多万元、税 收减免1800多万元、提供小额担保贷款6100多万元。正是各项政策服务落到实处，降低了入园企业的创业成本，降低了创业风险，让农民工创业园成为创业 者的 “孵化器”和小微企业发展的 “助推器”。

创业园建设服务发展大局

　　安徽全省各地在建设农民工创业园过程中，主动服务、服从于当地经济社会发展大局，坚持把建设农民工创业园与发展区域经济紧密结合，把引导农民工 返乡创业与承接产业转移紧密结合，把扶持创业就业与促进农民收入增加紧密结合，紧紧依托乡镇工业园区培育具有比较优势的微小企业集群，走优势产业相对集 中、特色产业协调发展的路子，使创业园与当地经济发展实现无缝对接，有力地促进了县域经济的快速发展。围绕中心、服务大局，确保农民工创业园发展有了旺盛 的生命力。

创业园建设坚持先行先试

　　安徽的农民工创业园建设没有现成的经验可以借鉴，在推进农民工创业园建设中各地先行先试，敢于创新，在发展中破解难题，在推进中化解矛盾。在建 设资金上，有的地方实行 “政府全额投资、市场化招标建设、企业化运营管理”的思路。在建设用地上，有的地方新征土地建设独立的创业园，有的在开发区、经济园区划出专门区域用于创 业园建设，有的利用闲置办公楼、闲置厂房等改造翻新建创业园。在政策扶持上，有的叠加使用招商引资政策与扶持创业政策，有的创新融资服务办法解决企业贷款 难问题。正因为各地在推进农民工创业园建设管理过程中勇于创新，敢于突破，才使农民工创业园发展之路越走越好、越走越宽。