为深入贯彻落实胡锦涛同志“七·一”重要讲话和重庆市委、市政府“民生十条”工作，认真落实合川区委区政府、团重庆市委关于促进就业创业的工作 部署，为合川区实施“富强合川”战略及“就业保障工程”做出新的贡献，合川团区委积极争取相关区级部门的支持，以“倾听青年心声，助推青年就业创业”为目 标，以青年就业创业服务中心和待业青年团委为抓手，以服务窗口、就业广场、创业联盟为平台，落实“思想引领、技能培训、贷款咨询、就业见习”四项特色功 能，充分整合各方优势，积极促进青年就业创业，初步构建起了具有共青团特色的青年就业创业工作新格局。

　　建立“X+2”合作机制，形成服务工作合力

　　合川团区委将切实服务青年就业创业作为参与党政中心、改善服务民生、参与社会管理创新的一项重要举措，于2010年启动了“倾听青年心声，助推 青年就业创业”为目标的“青年就业创业工程”，整合社会资源成立了区青年就业创业服务中心。同时，在太和中学“待业毕业生团支部”试点获肯定后，顺势而为 成立了以18个直属中学“待业毕业生团支部”、30个镇街待业青年临时团组织为框架的待业青年团委，以待业青年团员和流动团员为对象，以服务成长成才、就 业创业为工作着力点。合川团区委以区青年就业创业服务中心和待业青年团委为抓手，根据青年就业创业服务的内容、形式和政策，积极争取有关部门和单位的支 持，形成了“X+2”的合作联动机制，共同开展各类实践、服务活动。2010年以来，联合区人力社保局、区经信委、区工业园、有关企业等共同开展了订单式 培训、再就业培训、待业青年专题培训、创业培训、“银河工程”、“东风计划”等培训31场，参与培训青年达2560人。2011年联合区经信委、区工商分 局、合阳城街道在重庆邮电大学移通学院和重庆师范大学涉外商贸学院成立了微型企业文化创意产业孵化园，为各在合高校大学生和创业青年创办微型企业开辟绿色 通道，入驻微企近100家。

　　组建待业青年团委，破解流动待业团员管理难题

　　为使共青团关爱农民工子女活动真正落地，助推解决高考落榜生的就业难题，太和中学团委试点成立“待业毕业生团支部”，40余名团员经过两个月的 专业技能培训后推荐到富士康、惠普、重百、新世纪等企业就业。2010年6月，“待业毕业生团支部”获重庆市、合川区两级领导肯定性批示后，合川团区委总 结做法，在全区范围内迅速推广“待业毕业生团支部”的做法，并在此基础上进一步延伸工作手段，拓宽服务领域，联合区经信委、区教委、区人力社保局、工业园 区成立了待业青年团委。待业青年团委以流动待业团员为对象，以“强管理，利民生”为导向，着力破解流动团员、待业青年管理工作的“两大难题”。一是扩大团 组织对团员青年的有效覆盖，破解“管理难”。合川区待业青年团委将合川区域内所在单位未建立团组织、因升学或待业未转移组织关系的流动团员、待业团员纳入 管理和活动范畴。建立全区流动待业团员档案，及时掌握流动待业团员的去向、就业和生活等情况。目前登记入册的流动待业团员有540余名。同时，实行合川区 待业青年团委、18个直属中学待业毕业生团支部、30个镇街待业团员临时团支部两级管理模式，转接关系、衔接管理、对接服务，实现有效覆盖，2011年待 业青年团委接转流动团员团组织关系320人。二是开展多形式针对性的活动，破解“服务难”。围绕流动待业团员青年就业问题开展系列劳动技能培训，通过开展 订单式、定向式、储备式免费培训，开放服务微博，建立QQ群，推荐安排253名待业团员青年就业；围绕团员意识淡薄的现状，开展“与信仰对话”团日活动、 “五四节，青年心”唱读讲传活动、留守儿童“心手相牵”、“五城联创，青春同行”等各类团的主题活动23场；围绕外出流动团员较多、较难凝聚的问题开展驻 外团组织的创建活动，共新建两江新区、西永微电园等17个驻外团组织。围绕流动团员就业状态不稳定、流动性大、待业反复率较高的特点，建立定期回访、电话 问询等制度，组织人员定期走访流动团员、待业团员及其家属，通过召开座谈会等多种形式，抓好持续关爱和服务工作。

　　打造三大平台，带动青年就业创业

　　开辟青年服务窗口。2011年，合川团区委在区青少年活动中心开辟青少年事务服务大厅，整合合川区青年就业创业服务中心、待业青年团委、青少年 活动中心三项职能，通过“三位一体”实现对全区青少年各项事务的全面推介和服务。服务大厅办占地70平方米，整合社会力量配备10名专职工作人员，10台 办公电脑和1台液晶电视。服务大厅设咨询服务、技能培训、贷款咨询、自考教育等10个服务窗口，坚持“全天候开放、全方位服务、全程序代办”的原则，为青 少年提供优质、高效、便捷的服务，一年来，有2000余名青年通过服务窗口找到了满意的工作，有4250人次通过服务窗口了解并参与涉及青少年各类主题活 动。合川区青少年事务服务大厅真正发挥了“信息小窗口，服务大舞台”的作用。

　　建立青年就业广场。整合合川区人力社保局工作平台成立了青年就业广场，同时合川区就业局将合川区第二劳动力市场会江分市场也建在了广场。广场占 地200余平方米，上方立有“青年就业广场”大型广告牌，吸引青年前来咨询。结合合川区承接产业转移，每周六联合区就业局在就业广场举行青年专场招聘会， 针对青年的求职需求提供相应的招聘岗位。青年就业广场成立以来，共开展了8场青年专场招聘会，发布岗位5000多个，236名青年通过该平台找到了适合的 工作。广场还结合农民工日等特殊的日子开展各种专场招聘会，合川区“第一高人”身高2.24米的待业青年王强就是通过青年农民工专场招聘会找到的工作。

　　搭建青年创业联盟。利用共青团联系青年企业家的优势，充分整合社会资源，招募了一批热心公益事业、有社会责任感的企业家担任青年创业导师，目前 导师团共有市、区两级成员共有25名。他们与有志于创业的青年结对子，进行创业实践“一对一”指导，提供经验、智力和情感支持，同时也为企业家提实现社会 价值的平台。建立了青年创业人才信息库，收录创业人才信息和故事，提供创业服务，开展创业培训，内容涉及青年创业环境、创业项目选择、成功创业者经营之 道、青年小额贷款知识。

　　落实四项功能，构建共青团特色

　　加强思想引领。广泛开展各类主题活动，做好青年就业创业思想引领。开展大学生“村官”创业设计大赛，组委会共收到31件“村官”创业设计大赛作 品，共2件作品进入复赛，1件作品进入决赛前20强，两个项目成功落地。开展青年技术比武、青年安全生产示范岗创建。邀请黄林、王琴等合川区内青年创业成 功代表到在合高校、SYB培训班开展典型宣传12场次，参与人员达680人次。

　　开展免费培训。合川区青年就业创业服务中心对青年服务窗口登记的求职青年进行整理分类，根据需求和特长，因人制宜设置培训课程，开设了插花、电 脑、美容美发、家政服务等10多个项目的技能培训。并根据市场用工需求实际，采取“订单式”培训，为企业培养所需要的人才。同时，还开设有自考培训，为青 年提供自考服务。共开展就业创业培训班13期培训青年达698人。

　　提供贷款服务。合川各级共青团积极配合做好小额贷款申请工作，并对有小额贷款需求的青年进行全程代办。对基层团委书记开展小额贷款知识培训，采 取上下联动的方式，让基层向有创业的青年进行小额贷款宣传。联合人民银行合川支行、邮储银行合川支行开展“金融知识进高校”活动5次，为创业青年发放各类 小额贷款940万元。

　　提供见习岗位。2011年，合川团区委在义务小商品市场等成立了43家青年就业创业见习基地，每年为青年提供见习岗位500余个，面向在职大学 生、应届毕业生等广泛发布见习信息。开展合川区“青年就业创业见习基地”进校园专场招聘会，招聘会吸引500余名在校大学生进行咨询，60名学生找到了见 习岗位，帮助他们积累工作经验、提高就业创业能力。