阳光普照惠民生 润泽万物解民忧

　　“十二五”期间，云南省将扶持30万人成功创业，带动90万人就业；城乡基本养老保险参保人数由1000万人增加到3000万人以上；企业退休人员基本养老金年均增长10%以上，基本医疗保险住院费用支付比例全部达到75%以上，职工医疗保险保持在80%以上。

　　昨天，省委对外宣传办公室、省人民政府新闻办举行系列新闻发布会，主题为“阳光普照惠民生 润泽万物解民忧”。新闻发布会由省委外宣办、省政府新闻办常务副主任崔文主持。省人力资源和社会保障厅副厅长谢群、省教育厅副厅长王建颖、省民政厅副厅长胥廷义、省农业厅副厅长寸强、省卫生厅副厅长徐和平等通报了相关情况，并现场回答记者的提问。

　　5年发放创业小额贷款66亿元

　　“十一五”期间，云南率先出台“免担保、免抵押、免利息”鼓励创业“贷免扶补”的优惠政策。5年来，共发放创业小额贷款66亿元，共扶持近14万余人创业，带动就业50余万人。

　　率先在全国实现城镇职工基本养老保险省级统筹。到今年9月份，全省城镇职工基本养老保险参保人数达331万人，目前全省人均基本养老金达到1424元，全省城镇基本医疗保险参保人数达845.2万人。

　　率先在全国实行省内异地持卡就医购药试点。到今年6月，16个州市均实现职工医保异地持卡就医购药。

　　率先出台农民工权益保护规章。在全国首家出台《云南省农民工工资支付保障规定》，建立以“三金五制”为核心的农民工工资支付保障体系。

　　企业退休人员养老金

　　年均增10%以上

　　“十二五”期间，人力资源社会保障将实施就业促进计划、社会保障计划、人才振兴计划、城乡居民增收计划、和谐劳动关系计划等5大计划。

　　实施社会保障计划中，将城乡基本养老保险参保人数由1000万人增加到3000万人以上，城乡基本医疗保险参保人数达到4438万人；企业退休人员基本养老金年均增长10%以上，基本医疗保险住院费用支付比例全部达到75%以上，职工医疗保险保持在80%以上；提高统筹层次，统一城乡居民基本养老、医疗保险制度和管理；全面建立城乡居民社会保险登记制度，加快推进社会保障卡“一卡通”实现社会保险跨区域跨制度转移接续。

　　实施城乡居民增收计划提出，将建立社会保障标准与物价上涨挂钩联动调整机制，建立调整提高部分特殊困难群体的补助标准的长效机制；建立最低工资标准每年定期调整机制，通过地方立法，实现企业工资集体协商全覆盖。

　　五年内基本普及高中阶段教育

　　省教育厅副厅长王建颖通报：近年来，云南的教育改革可谓风生水起，很多因地制宜独创的新举措受到全国关注，在全国来说有标杆作用。首先，“三生教育”得到国内外的广泛关注和广泛赞誉，陕西、山东等24个省（自治区、直辖市）在不同范围内积极开展“三生教育”，其中有16个省份使用了由云南省编的“三生教育”系列教材。

　　未来五年，云南将基本普及学前教育，初步实现县级区域内义务教育初步均衡发展，基本普及高中阶段教育，继续扩大中等职业教育规模，提高高等教育大众化水平，努力加快继续教育、民族教育、特殊教育发展。着力深化教育管理体制、人才培养体制、办学体制、学校管理体制、教育评价体制、国际化办学体制等改革。

　　基本药物为老百姓省了 1.85亿元

　　省卫生厅副厅长徐和平介绍：2009年新一轮医改工作启动后，云南建立了覆盖城乡的基本医疗保障制度。合参合人数覆盖了全省95.29%的农业人口。合保障水平逐年提高，从2006年的50元提高到2011年的230元。

　　2011年，在全省所有基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度，基本药物实行省级统一集中采购和零差率销售。与去年同期相比，昆明市乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心门诊人均处方费用下降15%。2010年云南基本药物集中采购价格比国家发改委公布的零售指导价降低了29.5%，2011年降低了50.01%。截至2011年10月30日，全省基本药物交易金额为12.3亿元，按照平均15%的加成计算，让利患者1.85亿元，群众基本用药负担得到减轻。

　　下一步，卫生部门将继续加强和完善基本医疗保障制度，让更广泛的人民群众“病有所医”；实施基本和重大公共卫生服务项目，让人民群众“少生病”；保障基本医疗，实施基本药物制度，让群众“看得起病”；完善基层医疗卫生服务体系，让群众“看得上病”；改革公立医院，让群众“看得好病”。

　　80周岁以上老年人

　　高龄津贴制度全面建立

　　省民政厅副厅长胥廷义通报：目前，全省城乡符合条件的老年人全部纳入城乡低保和医疗救助范围；有22.1万名农村五保供养对象实现了应保尽保，集中供养率达到13%；60周岁以上老年人优待政策得到认真落实，80周岁以上老年人高龄津贴制度全面建立。

　　5年来，省级共投入5亿多元，新建和改扩建农村敬老院289所，城市社会福利院福利所56所，资助28个居家养老服务示范点建设项目，启动9个省级爱心护理试点建设项目，建设51个基层老年活动中心，帮助550个基层老年协会改造活动场所、购置活动器材等。目前，全省有城市养老机构112个、农村敬老院659所，共有4万多张床位。

　　云南省在加强艾滋病致孤儿童救助安置方面做了大量的工作。探索建立了家庭寄养、学校半集中半供养、社区参与的家庭分散寄养、模拟家庭集中救助的艾滋病致孤儿童救助安置云南模式，使全省艾滋病致孤儿童得到妥善救助安置和保障。

　　胥廷义介绍，从2011年起，全省散居孤儿、机构供养孤儿的最低养育标准分别按每人每月600元、1000元标准执行，云南省孤儿保障工作走上了规范化、制度化轨道。2010年，我省纳入了全国创建的“中国儿童福利示范区”的3个试点省之一，德宏州3个县（市）30个村被列为项目地区，试点工作正有序展开。

　　云南连续8年粮食大丰收

　　省农业厅副厅长寸强通报云南省强农、惠农工作的有关情况时介绍：近5年来中央和云南省财政支农资金累计达到199亿元，共出台了全面取消农业税等60多项强农惠农政策。经过一系列的努力，云南取得了连续8年粮食大丰收。

　　2010年，全省粮食作物播种面积达6648万亩、粮食产量1650万吨，相比“十五”末呈明显的上升趋势。

　　“十二五”期间，粮食产量达到1850万吨以上、年均增长2.4%，力争达到200亿公斤；自给率保持在95%左右，进入国家粮食主产区行列；基本实现农民人均生产粮食600公斤以上、城乡居民人均有粮400公斤左右、人均有肉50公斤左右的有效供给目标；农民人均纯收入达到6500元、年均增长10.5%。