江苏省丰县人力资源和社会保障局围绕县委、县政府“三年崛起达小康,五年们增冲百强”的奋斗目标,创新工作思路,扎实有效地统筹城乡就业“最大化”。截至10月底,该县新增城镇就业5902人,完成任务的98%;城镇失业人员再就业3523人,完成任务的95%;困难人员再就业317人,完成任务的102%,城镇登记失业率控制在3.05%;农村劳动力就地转移就业1.36万人,有序输出异地就业2500人,失地农民就业率达100%。 近年来,丰县不断深入“全民创业促就业”工作,针对城乡严峻的就业形势,先后出台了《县政府关于新形势正下促进就业工作的意见》、《关于做好农民工工作的通知》和《丰县小额担保贷款管理办法》等涉及城乡劳动者就业、创业的政策性文件,惠及城乡困难群休。县人保局紧跟部署,首先整合培训资源,组织县职业技能培训学校的14家培训机构累计投资650万元改善办学条件,多形式并举、全方位开通适宜统筹城乡就业的培训渠道,并逐步建立培训、技能鉴定、职业介绍、就业创业“四位一体”有机结合的运行机制。一是以劳动力市场之需的导向,针对新兴企业逢勃发展、部分企业转型升级带来的用工变化,围绕众多食品深加工、电动三轮车产业、机械制造和丰城盐化工、木材加工五大支柱产业,采取稳岗式、师徒式、提升式、引智式培训模式开展电焊、车工、计算机等30多个工程、2500余名员工的技术培训,其中培训外来员工3500余名,使参培人员由“笨重体力型”向“质量就业型”转变。二是立足丰县是传统农业大县的特点,瞄准设施农、生态农业、旅游观光农业和高产高效特色农业,县人保局组织各镇劳动保障所及360村劳动保障服务站,与农口相关单位、百名农技专家讲师团和工青妇等部门紧密配合,按照“技术培训到村、技术资料到人、技术指导到田”的原则,以举办培训班、农技专题讲座和“科技能人”传帮带等形式,实施高效设施农业载培、农副产品深加工、保鲜储运等20余项技术为主的“农民就业创业培训工程”。据日前统计,该县已培训新型农民、新型务工农民、新型创业农民15万人次。三是坚持培训促进农村劳动力转移就业,与省内外企业实行“挂钩培训”,扩大定单、定向、定点、定人员、定工种培训规模,引导参培农民就近到县内企业就业,对自愿外出务工的农民工有序输入出异地就业。 为促进城乡劳动者充分就业,丰县人保局竭力落实县委、县政府“全民创业促就业”部署,多方协调开展“三送”活动,破解初始创业者少资金、无项目、缺技术“三道难题”一送资金强动力。该局成立了“丰县创业就业指导中心”,与县信用联社等金融部门协调,落实《丰县小额担保贷款管理办法》有关政策,降低门槛,提高额度,扩大范围,简化手续,继去年为41名有企业愿望和创业能力的大学毕业生、下岗失业人员,返乡农民工、失地农民、退伍军人发放小额担保贷款371万元的基础,今年又为43名创业者每人发放贷款400万元,二送技术增智力。该县人保局根据创业者项目所需分期分批开展创业技术培训和随时提供技术指导;县有“创业引导员”,镇有“创业指导员”、村有“创业铺导员”。县、镇、村“三员”联动,为创业者提供技术支撑,捉进“智力创业”。三送项目激活力。该局开展网上征集“创业金点子”,建立城乡创业者共享的创业项目库。县、镇、村三级劳动保障平台通过广播电视、丰县政务信息网及县人力资源社会保障网站等传媒随时发布各类创业信息,推荐切实可行的创业项目1400个,使创业者有了“千里眼”“顺风耳”, 更加“耳聪目明”目前,全县城乡涌现出120名大学生“智慧创业”,350余名退伍军人“实干创业”,2700余名农民工立足当地资源优势“就地创业”,一人创业带动5-10人就业的可喜局面。 全面落实鼓励企业吸纳就业的政策,是丰县深化统筹城乡就业的又一重要举措。对各类企业在新增加的岗位中当年已招收登记失业的享受最低生活保障人员、特困职工家庭人员、城镇零就业家庭和农村零转移困难家庭人员、有就业能力的残疾人员等就业困难人员并与其签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的,用人单位缴费部分可按实际招用人数享受社保补贴、税费减免等优惠。优厚的扶持政策,调动了用工企业开辟就业岗位的积极性。今年以来,该县人保局先后10多次召集30余家用企业和10余家职介培训机构举办“就业援助月”、“情暖家园”等一系列用工招聘活动,提供就业岗位19500个,通过用人单位与求职者“零距离”洽淡,促进83%的城乡劳动者培后就业。该县采取政府掏钱买岗位的方法,鼓励城管、园林等单位开辟保洁、护绿、保安等公益性岗位,并由用人单位对就业人员的工作实行定岗、定人、定标准,与在岗职工一起考核,工资待遇从优,签订劳动合同,办理社会保险,使他们基本生活有保障。
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