光明网鲁南频道10月10日电（通讯员 葛琼）近年来，枣庄市山亭区把以创业带动就业作为扩大就业、稳定就业的一项重要措施，从完善和落实政策入手，不断加大创业培训力度，加强创业园区建设，积极改善服务，优化创业环境，创业带动就业工作取得了明显成效。

　　建立政策扶持机制，优化创业环境。密集出台了关于促进以创业带动就业的5个政策性文件，人社、财政等有关部门，联合下发了落实优惠政策认定程序等4个配套文件，对享受税收和创业补贴等优惠政策作了明确规定，建立健全了鼓励和促进创业带动就业工作的扶持政策体系。自2009年以来，落实各项就业扶持资金1000余万元，提供小额担保贷款600多万元，享受政策1万多人，扶持建立创业基地10家，帮助520人成功创业，形成全民创业的新热潮。

　　建立创业培训机制，提升创业能力。一是开展“针对性”和“订单式”培训。针对有创业愿望人员、下岗失业人员、城乡困难家庭子女等不同群体，开展“针对性”培训。积极与区内外企业对接，结合企业用工需求，大力开展“订单培训”，培训合格人员推荐到青岛、大连、苏州、诸暨等大中型城市工作，创出了“山亭珍珠普工”劳务品牌。二是规范培训机构。建立了4家市级就业与创业培训基地，确定了5家就业和创业定点机构，有创业愿望的劳动者可自主选择创业培训机构和培训专业。三是建立创业项目库。对有愿望、有条件的人员进行创业指导和能力培训，今年以来，共培训各类人员5612人，办理技能等级证书676人，有力提升了就业者的劳动技能。

　　建立创业园区集群机制，发挥倍增效应。加大招商引资力度，扶持返乡农民工、下岗失业人员、大中专毕业生、转业军人等创业，培植发展了鲁南机械制造园、冯卯回乡创业园等五个创业园区，入园创业企业达320户，吸纳就业人员2.8万人，初步形成了功能社会化、服务专业化、组织网络化的创业支持体系。今年以来，拨付各项培训补贴130万元，发放小额担保贷款120笔、200万元，支付贴息5.6万元，减免税费12.8万元。同时，按照“一镇一品”、“一园一业”的原则，明确创业园区功能特色定位，城头镇创建为全国规模最大的膨化豆制品生产专业镇。

　　建立服务保障机制，加强创业服务。组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等统筹城乡就业活动，邀请省内外上百家大中型企业到会，提供岗位14600个，达成意向3000多人，各乡镇（街道）发放用工信息1.6万份。为破解春节后“用工荒”，开展了“用工荒”与“招工难”专题调研，先后走访企业53家，组织召开座谈会6次，对区内用工缺口及闲置劳动力建立翔实的数据库，为服务企业发展、扶持自主创业提供了准确资料。