在就业市场，知识和技能是实现就业的关键。在多年的工作中，城关区就业局便一直致力于职业培训体系建设，并探索建立了“３６０”多层次培训促就业机制，充分利用社会力量建立区培训中心、街道、培训基地、实训基地“四位一体”的培训模式，为所有有培训愿望的人员百分之百提供职业技能和创业等特色培训。

　　记者在采访时了解到，正是因为这些特色培训，让很多人不仅实现了创业梦想，还带动更多的人实现有效就业，城关区就业局的开创性工作，给全区就业工作闯出了一片新天地。□首席记者 甄燕红

　　整合社会资源 成立１８个“菜单式”培训基地

　　城关区培训中心根据失业人员的需要和劳动力市场需求，设置不同工种技能培训专业，相继开设月嫂、手工编织、办公自动化、数据库编程、平面设计、人力资源管理、营养保健、保健按摩、网上开店、摄影艺术、工艺插花等５０多个免费培训工种作为“菜单”，供培训对象“点菜”。

　　同时，为进一步扩大培训工种范围、提高培训层次，增强培训的针对性和实用性，他们充分发挥社会力量，制定出台了《城关区培训基地认定办法》，认定培训基地，建立社会力量共同培训机制。先后认定了办学质量高，师资力量雄厚的东方学院、陇原技校等１８家培训机构为城关区就业培训基地。依托企业和职业学校的优势，积极开展数控车床、汽车驾驶、汽车修理、手机维修、旅游服务、中式烹饪、服装裁剪缝纫、车工、钳工、电气焊等４０多个工种的职业技能培训。

　　城关区第三产业较发达，是全市服务业的集聚地；而服务业又是吸纳就业大户，用工需求量大。针对这一特点，城关区就业局深入到辖区内各类企业调查了解劳动用工和岗位技能培训情况，并与用工单位达成招聘用工和岗位技能培训服务协议，开展“订单式”培训，积极组织餐厅服务员、营业员、收银员等工种培训并每月进行一次职业技能考试鉴定。近三年，已为黄河风情园酒店等５０多家企业培训了１８１０名技能水平较高的新员工，为劳动者就业和企业用工提供了良好的服务。

　　尝试开展“ＳＹＢ＋Ｘ”培训新模式

　　ＳＹＢ的全称是“ＳＴＡＲＴ ＹＯＵＲ ＢＵＳＩＮＥＳＳ”，意为“创办你的企业”，它是“创办和改善你的企业”（ＳＩＹＢ）系列培训教程的一个重要组成部分，由联合国国际劳工组织开发，为有愿望开办自己中小企业的朋友量身定制的培训项目。我国自１９９８年开始此项工作后，取得了良好的成绩。

　　城关区就业局在进行ＳＹＢ培训时，创新开展了“ＳＹＢ＋Ｘ”培训新模式。“ＳＹＢ＋政策”就是把创业培训和积极的创业扶持政策结合起来，通过对失业人员开展“创办你的企业”培训，对于已选好创业项目并准备成立实体者提供小额担保贷款扶持，帮助解决创业前期资金问题。“ＳＹＢ＋技能”就是把技能培训和创业培训结合起来，对于参加技能培训后依托技能进行创业的人员，再次开展创业培训，同时把网上开店培训和创业培训进行有机结合。“ＳＹＢ＋实训”则是对于参加创业培训的学员，举办“创业者训练营”活动，提供“实战、演练”服务，训练营已成功举办三期。“ＳＹＢ＋项目”是通过面向社会征集创业项目，开展创业项目大赛、建立创业项目库、举办创业项目推介会、召开创业明星报告会、组织创业成果展示等活动，为创业人员提供项目服务。“ＳＹＢ＋服务”是成立创业就业指导专家团，认定４家社会咨询机构为创业就业指导服务点，在各街道成立创业就业指导服务中心，完善创业服务体系，为创业者提供更多的延伸服务。

　　在开展职业培训的同时，城关区就业局依托职业技能鉴定所，每月组织职业技能考试鉴定，将培训和鉴定、培训证和资格证有效结合起来，提高劳动者技能水平，为企业培养人才。近三年，组织餐厅服务员、营业员、收银员等工种的职业技能鉴定考试３２９６人，发证２６００多人。

　　全力帮助就业困难群体

　　强化就业援助体系建设，开展“３６０”全覆盖就业帮扶。为使就业困难群体有业可就，城关区就业局在就业援助体系建设上，下工夫、出实招，做了不少实实在在的工作。

　　千方百计造、找“饭碗”。近年来，他们通过各种措施帮助就业困难人员找“饭碗”，通过上门入户、走出去联系搜集用工信息、组织开展“结对”就业帮扶、举办专场招聘会、“冬季就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等各种援助活动。近三年，共提供就业岗位近７万个，援助就业困难人员１７００多人。

　　开发公益性岗位“造饭碗”。城关区就业局出台了《城关区公益性岗位管理办法》，相继开发了保洁、保绿、保安等公益性岗位，专门用于兜底安置就业困难对象。近三年，公益性岗位累计安置就业困难人员６４００多人，安置零就业家庭成员７００多人，实现了零就业家庭动态为零的目标。

　　落实优惠政策“保饭碗”。根据辖区灵活就业群体庞大，就业领域广、行业多，就业形式较为复杂等特点，城关区就业局采取先易后难的措施，对灵活就业人员进行了逐一的跟踪了解，掌握他们的就业形式、工作地点、社会保险接续等情况，在各社区摸底登记、建立台账、进行认定并签订灵活就业协议的基础上，通过社区初审、街道复审、区就业局审核公示等程序，每年为１３０００多名灵活就业人员发放社保补贴３２００多万元，减轻了他们的生活压力，保住了“饭碗”。近三年，累计为灵活就业人员发放社保补贴９５６１万元。同时，积极落实“五缓四降三补贴”政策，为已认定的五泉奶牛厂等６户困难企业给予社保补贴６６万元帮助企业不减员、少减员；为吸纳失业人员３５１９人就业的１３０户企业，发放了社保补贴７５０多万元。

　　全方位服务高校毕业生就业

　　近年来，高校毕业生就业成为全社会关注的焦点。城关区就业局针对高校毕业生就业特点，不断创新工作思路，加强扶持力度，全力构建３６０度全方位高校毕业生就业扶持体系。

　　提供就业指导。城关区根据大学生职业规划需求，引进国内知名北森职业指导测评软件，成立职业指导室，为高校毕业生提供专业的职业指导。同时，邀请资深心理咨询师、职业指导师定期入校园开展职业指导、职业生涯规划等系列讲座，为高校毕业生就业提供有效引导及帮助。

　　提供岗位实训服务。城关区就业局充分利用社会资源，先后认定了具有一定规模，能够为高校毕业生提供实训岗位的兰州肺科医院、甘肃中大集团等５０家单位为城关区大学生实训基地，为大学生提供为期１－６个月的就业实训岗位，帮助大学生进入用人单位见习、实训，积累工作经验，提高就业能力。

　　提供全方位就业创业服务。２０１１年６月，城关区创业就业园区和城关区高校毕业生就业服务中心又相继成立，这将更好地为高校毕业生提供创业就业全方位、一站式服务。中心成立以来，已对２１８４名城关区生源高校毕业生进行了注册登记，建立了毕业生基本情况信息库，档案托管３８５份，有针对性地为２１００多名大学生提供了职业指导、为４０多名大学生进行了职业测评服务，发布适合大学生就业的空岗信息１０００多条，为有志创业的１２名大学生办理小额担保贷款。同时，区就业局联合兰州龙马灯饰城，建成城关区创业就业园区，为高校毕业生等有意创业者搭建一个集创业培训、创业咨询、创业运营为一体的综合性创业就业服务平台，目前已有３０多名有志创业的高校毕业生咨询登记、报名入园。

　　全力做好城乡统筹就业

　　率先在青白石、伏龙坪、盐场路、东岗４个涉农街道的１８个行政村挂牌成立劳动就业和社会保障工作站；在全省率先对进城务工人员实行“证件”管理与服务，建立城乡统筹服务新机制，全力推动公平就业，率先开展“充分就业村”创建活动。近三年，城关区就业局累计培训农村剩余劳动力６０４２人，公益性岗位安置农民工４０人，为１１００多名农民工进行了免费职业技能鉴定，多渠道帮助１５００多名农村劳动者实现就业。为１３５８７名进城务工人员办理《进城人员就业证》，目前累计实现新增就业６３７２０人，输转城乡富裕劳动力３９０４４人次。一系列举措，一组组数据，无不见证着城关区紧紧围绕城乡统筹就业，全力服务城乡就业所做出的努力和贡献。