蛟河市采取有力措施，全力解决农村剩余劳动力转移就业和返乡创业，走活了农村剩余劳动转移就业、农村城镇化进程这盘棋。

目前，全市返乡民工在运输、商贸、加工、餐饮、种养殖等行业创办企业13200多家，项目总投资2亿余元，吸纳了46000余名农村富余劳动力就业。蛟河市贵都花园、首钢美丽城、百汇家园等小区有50%以上购房户为返乡农民工，他们进城落户、置业创业，加快了全市的城镇化步伐。返乡民工将新思想、新观念和新的生活方式带回到家乡，有力地促进农村移风易俗、革除陋习和精神文明的进步。

市委、市政府及各乡镇街区和有关部门都成立了专门机构，落实了工作职责，制定出台了《充分转移就业乡镇街、村创建评比活动实施方案》和《蛟河市充分就业社区评比竞赛活动实施方案》。建立了返乡农民工创业档案和联系卡。设立了返乡农民工创业“绿色通道”。

在具有产业特色的乡镇或农业开发区内，单独划出区域和厂房，制定免租金或减租金等优惠政策。以黄松甸镇等特色产业乡镇为依托，为返乡农民工建立了黄松甸食用菌大市场、新站生活服务类创业市场等创业场所。强力推进基层人力资源市场建设。在全市各乡镇街区建成16个人力资源市场。实现了市、乡、村转移创业服务平台全覆盖。

积极开展引导性培训和实用技能培训，已达15万多人次。提高了针对性。整合培训资源，成立了全民创业服务中心、培训中心、信息中心。采取进村进企业培训，确保了培训质量。积极引导农村信用联社等金融机构，采取联保等方式，降低信贷门槛。市小额贷款发放突破亿元大关，用于扶持返乡农民创业资金累计达6323万元。在积极探索适宜促进返乡农民工创业的用地方式同时，落实相关税费减免政策，对重点扶持产业实施财政补贴。