为扶持各类人群创业并带动就业，阿克苏市建立“41111”创业工程，即：“四个孵化基地、一个创业园区、一个专家志愿指导团、一个项目库、一个创业绿色通道”，探索出具有鲜明特色的创业新路。

　　阿克苏市目前打造了四个创业孵化基地。2009年，该市依托南疆最大的涉农“大巴扎”，建成第一个创业孵化基地，市财政投入158.56万元扶持资金作为孵化基地的入股资金，创业孵化基地占地223亩,提供商铺300余间，基地依托“大巴扎”农副产品、农机交易、畜产品交易及物流配送的优势，为返乡农民工创业提供广阔的创业机会和发展空间，同时为缺乏创业经验的创业者提供各种政策扶持，目前通过帮扶已有278名返乡农民工进驻基地实现创业目标，同时带动各类失业人员800余人实现稳定就业。

　　多浪河凤凰餐饮广场、兴隆街和红桥转盘处是另外三处创业孵化基地，是该市为城区“零就业家庭”、下岗失业人员和返乡创业人员创业建设的创业孵化基地，直接和间接带动4300余人实现就业。

　　今年7月，阿克苏市结合“创业型城市”创建工作，开辟了专门针对大中专毕业生创业的孵化园区，目前已入驻500多户，创业园的产业定位是以支持发展个体经营户为主，打造集IT、服装、餐饮百货等为一体的商贸物流集散基地，进入全面营业阶段后，年营业额预计达到3亿元、创造利润5000万元以上，带动近万人就业。

　　阿克苏市为减少创业者的创业风险，提高创业成功率，面向全国征集了一批投资少、风险小、见效快、易操作、带动就业明显的226个创业项目，同时组织创业专家志愿团对创业项目进行了风险评估和项目分析。

　　为了给创业者提供便捷的创业服务，该市还专门抽调劳动保障、工商、税务、金融等部门业务骨干在工商局设立创业绿色通道，实行“一站式”服务，目前已为155人办理服务。