就业和社会保障是关系到人民群众安居乐业的重要民生工程。近日出台的《宜兴市就业和社会保障“十二五”规划》，确定未来五年内我市将新增就业岗位15万个以上、城乡基本社会保险综合覆盖率达98.2%以上，逐步实现全市城乡就业比较充分，社保体系更加健全，管理服务规范高效的就业和社保事业全面协调发展的新局面。

    就业是民生之本。以城乡劳动者充分就业为目标，“十二五”期间我市坚持城乡统筹就业，实施更加积极的就业政策，通过实施就业优先工程、大力开发就业岗位、实施创业扶持政策、切实加强公共就业服务、加强失业调控管理、开展高校毕业生就业推进行动等一系列举措，保持全市就业局势稳定，力争年新增就业岗位3万个，五年新增就业岗位15万个以上。同时，推进创业型城市建设，每年扶持劳动者自主创业1500人，带动就业9000人，确保本市城乡劳动力实现就业10万人以上。其中，城镇劳动力实现就业6万人，农村劳动力转移就业4万人，城镇登记失业率和农村调查失业率都控制在3.6%以内。并且，将大力培养高素质劳动者和技能型人才，加强体系和重点载体建设，加大职业教育培训经费投入，建立培训与就业的互动机制，力争每年培养技能型人才1.2万人，其中培养高技能人才2500人，确保“十二五”期末高技能人才占技能劳动者36%以上。

    社保体系加快完善优化。“十二五”期间，我市将以城乡居民社保全覆盖为目标，继续完善“五保合一”的社保制度，坚持发展经济和改善民生同步推进，切实提高城乡居民基本养老金、被征地农民的基本生活保障、企业职工和学生医保待遇水平，加快推进企业退休人员社会化管理服务工作。同时，进一步扩大社保覆盖面，重点做好商贸流通三产服务业、私营企业、个体工商户、灵活就业等非公经济从业人员的扩面征缴工作，确保每年扩面新增参保2万人以上，净增缴费1.4万人以上，“十二五”期末，城乡基本社保综合覆盖率达98.2%以上。并且，加大社保基金征缴力度，确保年度基金征缴率达98%以上。此外，还将大力推进“金保工程”等，建立完善社保基金内控监管机制，确保各项社保基金安全运行。

    就业和社保事业的目标靠什么实现？全市经济快速稳定健康发展以及就业和社保的内在动力不断增强，成为就业和社会保障事业发展的物质基础。同时，我市还将进一步加强法制建设、队伍能力建设、业务运行规范化和标准化建设，建立与我市经济社会发展相适应的就业和社会保障政策体系，形成制度健全、管理规范、执法严格、服务大局的依法行政机制，打造精简、效能与事业发展相适应的组织机构和队伍，逐步提升推进就业和社会保障经办业务规范化、标准化水平，促进就业和社保事业能力建设。