前不久，在怀化市鹤城区劳动就业局专门为返乡务工人员举办的招聘会上，有一技之长的鹤城区河西办事处板坡村村民张立军，被怀化明城科技实业有限公司月薪 3000元的"干衣机"熟练技术工岗位所留住。据悉，该公司总经理袁亮也曾是农民工。当天前来招聘返乡农民工的97家企业老总，有7成曾是外出务工人员。

鹤城曾有3万多农民工长期在外务工，他们在观念意识和专业特长方面都有一定的优势。为吸引外出务工人员返乡创业，以此带动就近就业，鹤城区委、区政府实施了"凤还巢工程"，出台了鼓励外出务工人员返乡创业若干优惠政策，从免费创业培训，到帮助选择创业项目、协调落实创业场地、办理工商营业执照、落实小额担保贷款和微利项目创业贴息政策等，提供全方位一条龙服务。盈口乡团结村村民曾文军在返乡创业优惠政策吸引下，一年前携带60万资金回来，在区劳动就业局的小额贷款和税费减免政策帮扶下，招聘了20名有制造模具专长的返乡农民工，生产出的模具产品市场畅销，去年完成产值200多万元，今年又扩大生产规模，春节后又招收30名返乡农民工。

越来越多的农民工返乡创业，成为发展区域经济，促进农民工就业的骨干力量。目前，该区已有3000多名返乡农民工"飞凤还巢"当上小老板，创办企业200多家，招聘返乡农民工1.6万多人。