针对中国从沿海到中西内陆地区普遍出现用工荒，北京学者指出，中国农村劳动力依然过剩，用工荒并不是劳动力的绝对短缺，而是用工方目前的待遇条件等无法满足劳动力的要求，加上农民工一些基本权益得不到保障，“民工荒”其实源于“民工慌”。

　　与往年不同，中国今年的用工荒从广东、福建、浙江、北京、上海等发展速度较快的地区，蔓延到四川、重庆、安徽、贵州等中西部经济欠发达地区。贵州省会贵阳市本土企业的用工缺口今年就达2万人次左右，已有2000多家用人单位在市人力资源市场排队，等候安排进场招聘。

　　同时，今年缺工情况不仅出现在制造等传统行业，服务业人员、技术型人员缺工情况也很严重。随着用工荒波及的地域和工种范围的不断扩大，一些劳务输出大省不仅拒绝输送劳力，地方政府和企业还联合出台了优惠措施“截留”农民工。

　　尽管各地近来纷纷提高用工待遇，许多公司仍然招不到人。中新社报道说，2010年以来，北京、上海、广东等27个省区市纷纷上调或计划上调最低工资标准。预计企业方2011年将采取积极的调薪策略，薪酬增速将达到8.4%，超过2010年7.9%的增幅。

新生代农民工

待遇要求更高

　　有关学者对本报指出，目前，1980年代后出生的新生代农民工已逐渐成为中国各地打工者的主力，而这些新生代农民工对工资、工作环境、个人发展等方面的要求都比他们的父兄一辈更高。同时，很多新生代农民工对子女教育、医疗养老保障等城乡差距的容忍程度也低于他们的父辈，他们在个人待遇上会更多地向有城市户籍的同龄人看齐。因此，虽然各地都在给农民工加薪，但加薪的幅度仍不能让很多新生代农民工满意。

　　中华全国总工会（全总）昨天发布一份新生代农民工调查报告显示，新生代农民工的整体收入偏低，平均月收入为1747.87元（人民币，下同，约350新元），只有城镇企业职工平均月收入3046.61元的57.4%，比传统农民工还要低167.27元。

　　报告所说的新生代农民工是出生于20世纪80年代以后、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口。目前，中国新生代农民工的数量已高达一亿左右。

　　报告说，新生代农民工有以下特点：受教育时间较长，新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%，比传统农民工高18.2个百分点；过半未婚，30岁以下的新生代农民工59.9%尚未结婚，而传统农民工中已婚比例为93%；多在东部、沿海地区就业，外出谋求发展动机强烈，42.3%的外出务工动机是为了“寻找发展机会”，而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。

　　报告指出，新生代农民工在劳动权益、社会保障等问题上面临与他们的父兄辈类似的问题，其中包括：劳动合同执行不规范，新生代农民工劳动合同签订率为84.5%，但68.2%的合同对月工资数额没有具体约定；工作稳定性差，新生代农民工外出务工后更换工作的平均次数为1.44次，每年变换工作0.26次，是传统农民工的2.9倍；社会保障水平偏低，新生代农民工养老保险、医疗保险的参保率为67.7%、77.4%，分别比城镇职工低23.7和14.6。

　　同时，新生代农民工面临的职业安全隐患较多。36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.3%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%。

　　中国青年报昨天说，新生代农民工面临的问题反映的是“民工慌”，只有民工不“慌”了，“民工荒”现象才能缓解。

　　中国工运研究所所长吕国泉认为，薪酬问题是农民工关注的主要问题。各地首先要建立健全工资支付、增长、共决和保障机制，加强对农民工工资的劳动监察。

　　全总的调研报告建议，加强在非公有制企业农民工参加社会保险的工作，实现社保关系顺利转移和接续，保障农民工在城镇落户后享有与当地城镇居民同等的住房权益，鼓励各地探索户籍制度改革，力争全国每年至少解决400万新生代农民工进城落户问题。