3月22日，笔者从在渝召开的全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议上获悉，重庆破解农民工“三难”问题为全国创出了新经验。

全国趋势 农民工地位受到重视

农民工已经成为我国产业工人的主力军！据数据显示：目前我国外出农民工数量达到1.5亿多人，最近5年每年增长千万以上。在这个庞大的农民工群体中，目前“80后”和“90后”新生代农民工已占全部农民工的60%以上。

“关心关爱农民工的社会氛围也在逐步形成。”国家人力社保部副部长杨志明说，全国各地对农民工权益保障、子女入学、大病就医、文化生活等方面都逐步共享了改革发展的成果。一批优秀农民工当选为各级人大代表参政议政，数以万计农民工被各级政府和有关部门评选为优秀农民工，农民工比以往任何时候都更加受到社会各界的尊重。

重庆经验 系列政策善待农民工

市人社局局长陈元春在会上说，这几年，我市始终把解决农民工问题作为统筹城乡改革发展的突破口，先后出台并实施了多项惠及农民工的政策。农民工还享受大病医疗保险，每月只需缴纳5元，最高可报销23万元；参加城乡居民医疗保险，选择一档（缴费20元）最高能报销7万元，选择二档（缴费120元）最高能报销11万元；参加城乡居民养老保险，年满60岁每月可领不低于80元的养老金……在我市，所有社会保险制度已全面涵盖到农民工，基本实现可社会保险城乡统筹。杨志明充分肯定重庆在解决农民工“三难”问题（缺乏技能稳定就业难，改善住房条件难，进城务工经商落户难）为全国创出了新经验。

合川政策 8大政策助农民工返乡创业

我区紧紧围绕“引得回、稳得住、能发展”的工作思路，在全面落实普惠政策基础上，今年又与区财政局联合出台了《关于进一步加大农民工返乡创业政策扶持力度的通知》，为农民工返乡创业量身定做了8大扶持政策。社会保险补贴和岗位补贴：农民工返乡创业招用农村“4050”人员、零转移家庭人员等就业困难对象，按每人每年1000元标准给予岗位补贴，并按为招用人员缴纳的养老、医疗和失业保险费之和50%的标准给予社会保险补贴。租房补贴：农民工返乡租用房屋创办企业或个体经营，按每月3元/㎡的标准给予3年租房补贴。租赁土地补贴：农民工返乡创业租赁土地从事农业产业开发，按每年200元/亩的标准给予3年租赁土地补贴。创业贷款贴息：农民工返乡创业商业贷款，按100%的标准给予不超过3年的创业贷款贴息。技改贷款贴息：区财政每年安排1000万元，主要支持返乡创业企业技术更新改造项目贷款贴息。修建标准厂房补贴：单位和个人修建标准厂房出租给创业人员创办企业，按10元/㎡的标准给予一次性政策补贴。岗位开发补贴：对返乡创业企业一次性解决就业达到300人的，按每人 100元的标准给予就业岗位开发补贴。创办微型企业补贴：对农民工返乡创办雇员20人以下、投资10万元以内微型企业的，由财政给予不超过注册资本金额 50%的补助。

我区坚持“两手抓”方针，不仅引导农村富余劳动力转移就业当“工人”，更是大力实施“引凤还巢”战略，鼓励学有所成的农民工返乡创业当“老板”。到2010年，全区农民工返乡经商办企业2.4万人，引回资金14.5亿元，吸纳就业近10万人，实现利税近4亿元。