滨海新区网1月26日讯 记者从塘沽建设行政主管部门获悉，随着新区的开发开放，塘沽的建筑业农民工已达10余万人。如何建立长效机制，健全完善制度，规范施工队伍管理，以解决拖欠农民工工资问题？塘沽建设主管部门进行了积极探索。

　　据塘沽建设行政主管部门有关负责人介绍，为更好地落实市建设主管部门关于建筑业农民工工资支付长效监管的部署，塘沽率先建立了农民工工资预储账户制度、农民工实名管理制度、农民工工资月支付制度等三项制度，并自主研发推行了建筑劳务用工信息化集成系统。系统推广两年以来，已收集了250个工地、 5万名工人的信息，通过系统监管支付的资金已累计达到1.5亿元。依托这一系统，塘沽正逐步建立起建筑业农民工工资的长效监管体系。

　　农民工工资预储账户制度

　　农民工工资预储账户制度就是在工程中标后，由总包方根据合同、工期和中标造价向建设单位提出劳务费资金计划，经审核后，建设单位根据资金计划，从工程总价款中单独列支农民工劳务费，逐月划入农民工工资预储账户。建立这一制度的意义在于把农民工工资从工程款中剥离出来，从源头上保证了农民工工资发放，是保障及时足额支付农民工工资的第一道防线。

　　农民工实名管理制度

　　根据大量调研和案例分析，形成农民工工资拖欠很大程度上是施工企业对农民工管理不到位造成的，如劳务分包企业到底用了多少人、人员身份、出工情况、人员流动情况等都不清楚，而农民工实名管理制度则可以解决这一问题。

　　这一制度目的在于对劳务企业用人详细情况和工资发放情况进行及时监控。在实名制管理中，实行总包企业负责制的原则，总包单位必须对专业分包、劳务分包企业实名制管理的落实情况负责，总包单位必须对每个工程项目设置农民工管理员，对各分包方农民工的身份、劳动合同签订、出勤、工资计量、支付等情况随时掌握。这项制度是维护农民工权益和防止恶意讨薪行为的重要保障。

　　农民工工资月支付制度

　　在实名制的基础上，对农民工工资实行“月清月结”。总包企业督促劳务分包企业根据劳务分包合同内容，每月底前由劳务分包企业现场管理人员或班组，根据出勤及完成的实物量，计算出每名农民工应得工资额，由总包企业、劳务分包企业和农民工本人三方签字认可，并在工地公示。如果出现争议，必须在下一月解决，不得拖延。

　　总包企业在农民工实名制管理的基础上，为农民工建立个人工资账户，发放只有本人才能支取的银行存折。每月30日之前，总包企业提交劳务分包企业核对的农民工工资支付表，经建设单位、塘沽劳动行政主管部门、塘沽建设行政主管部门确认，银行依据工资支付表从农民工工资预储账户向个人账户划拨工资。农民工工资从预储账户越过总包企业、劳务分包企业和“包工头”之手，直接进入农民工的手里。

　　通过这一制度，既从支付渠道上确保了农民工工资支付到位，也为企业维权提供了有效手段。

　　技术平台做依托

　　为了使这些制度更好地贯彻落实，塘沽建立了建筑劳务用工集成系统。该系统包括身份信息、出工统计、工资预储、网上支付等四个子系统。

　　据介绍，所有进入塘沽的建筑农民工的姓名、籍贯、性别、合同号、工种、工资水平等信息都将被收集到身份信息系统，作为农民工工资长效监管的基础。

　　通过这一系统，塘沽建筑业农民工的各种信息均能一目了然并及时更新。只要农民工在塘沽就业，即使转换工作场所，也不用重复录入基本信息，仅需农民工管理员补充新的工种等项目信息即可。出工统计系统则为农民工的出勤情况留下客观记录，为工资支付提供了参考依据。而通过工资预储和网上支付，则可以对农民工工资的支付情况进行详细监管，是实现前述三项制度的强有力的技术支撑。