本报海口1月25日讯：根据团省委、省总工会联合开展的“海南国际旅游岛背景下新生代农民工生存与发展状况调查”结果显示，与第一代农民工相比，新生代农民工具有较高的受教育水平、较强的参与意识和发展能力，具有高中及中专文化程度的比例高达63%。但调查结果也显示，不少新生代农民工感觉自己融入城市困难，被调查的新生代农民工有5成没有“家”的感觉，只有不到2%的被调查者表示，自己愿意成为一个真正的城里人。

根据团中央的部署，共青团海南省委联合海南省总工会在海南大学、中国（海南）改革发展研究院有关专家的支持下，于2010年9月—10月组织开展了 “海南国际旅游岛背景下新生代农民工生存与发展状况调查”。本次调查采取问卷调查和结构访谈相结合的方式进行。调查样本涉及海口、东方、三亚、儋州、澄迈、万宁、昌江、琼海、文昌等十一个市县和洋浦经济开发区，共41个单位（或工作场所）的农民工群体。本次调查共发出问卷1800份，回收有效问卷 1716份。

新生代农民工的就业模式和劳动状况

就业状况

职业分布 制造业 7.9% 建筑业 9.7% 交通运输 4.0%

宾馆餐饮 24.5% 批发零售11.5% 其他 42.3%

单位性质 国有企业12.5% 外资企业12.9% 个体或民营 51.7%

合资企业 7.6% 其他 15.3%

雇佣方式 正式工 19.8% 合同工 50.9% 临时工 16.2% 其他 13.1%

就业意愿 个人兴趣42.2% 缺乏技能被迫选择 26.4% 待遇好 10.1% 其他 21.1%

打工起龄

打工年限 10年 10.1%

工作时间 ≤8小时 34.2% 8-10小时 58.1% >10小时 7.7%

新生代农民工的收入水平与生活状况

就收入水平

月平均收入 ≤1000元 36.7% 1001-2000元49.3% 2001-3000元10.8%

3001-4000元2.0% >4000元 1.2%

居住状况

居住方式 买房居住 9.9% 单位宿舍 27.6% 租房居住 47.5%

借住亲朋家6.5% 其他 8.5%

海南作为一个以旅游服务为主要产业的开放地区，在海南就业的新生代农民工来源于本省各市县的略多于与来源于外省，高出6个百分点。与上个世纪90年代初期相比，当地年轻劳动力进城打工的比例大大提高。而受调查者中，来源外省籍的新生代农民工主要集中在湖北、广西、四川、湖南等省区，其次是河南、安徽、山东和东北三省。打工者集中来源地沿着与海南相连的铁路主干线分布，显然，这与打工者希望降低交通成本和长期以来形成的人口迁移惯性有关。

外省籍农民工主要来自川湘鄂桂

此次调研表明，在新生代农民工中，小学以下文化程度的人口比例只占2.6%，具有高中及中专文化程度的比例高达63%。有43%的人（多数是在上学期间）加入了党团组织（党员占5.5%，共青团员占37.8%，民主党派占1%），说明新生代农民工有着较高的政治和文化素质，他们的追求和人生理想与第一代农民工已经不可同日而语。

六成具有高中以上文化

七成收入用于日常开支

在对待家庭责任心方面，除了维持最低限度的必要开支，第一代农民工把能够积攒的每一分钱都寄回去养家糊口， 而在新生代农民工花钱用途的方式却发生了很大的变化。调查数据显示：日常开支69.4%，娱乐消遣6.0%，寄给父母11.6%，回乡创业4.3%，其它占了8.7%。第一代农民工十分清楚地知道自己只是城市的“匆匆过客”，他们来自农村，归宿也在农村。而对于新生代农民工来说，他们游离城市和农村，处在游离的状态，不清楚自己的未来归宿在哪里，不知道何时才能稳定下来。

海南现阶段经济结构的特点是，以旅游业为龙头的服务业占突出优势。2009年，三次产业的比例为28.1：26.9：45.0。与此相关联，新生代农民工的就业领域集中在宾馆餐饮业和批发零售业等传统服务行业，两项合计占了36%。在选择“其他”行业就业者中，主要集中在与旅游业和城市社区服务相关的信息服务、物流服务、中介咨询等领域。

一半左右的新生代农民工能够按照自己兴趣找到工作（占42.2%），但是，更多的人是因为缺乏技能被迫选择从事某种职业（占26.4%）。一半的新生代农民工在个体或民营单位中就业（占51.7%），在国有企业、外资和合资企业中就业人员相对较少（三项合计占33%），这与当前我国的就业体制、海南的经济结构以及农民工自身的技能条件等多种因素有关。

有一半的人能按兴趣找工

希望成为真正城里人的不到2%

相对第一代农民工而言，新生代农民工是一个具有更多不确定性的群体。新生代农民工的人生规划与现实环境之间存在很大的落差。调查数据表明，在新生代农民工的个人取向中，发展机会排在第一位，占44.7%。劳动报酬占 33.7%，工作环境占 17.4%，“能够成为一个真正的城里人”占1.7% ，其他占2.5%。在未来规划中，赚钱回家盖房占15.0% ，赚钱在城市买房占39.2%，学技术回家发展占13.4%，“开阔眼界，留在城市”占32.4%。赚钱在城市买房和开阔眼界留在城市两项之和占 71.6%。但是，在个人的价值取向中，“希望能够成为一个真正的城里人”只占1.7%，这是新生代农民工对前景充满期待同时又对现实非常失望的矛盾心态的典型反映。

调查数据表明，新生代农民工月收入集中在1001—2000元的区间内，平均值为1112元。由于农民工需要额外支付房租和往返家乡的路费，因此，海南新生代农民工收入明显低于所在城市居民平均收入水平，也低于深圳市的对应指标（深圳的调查数据为：月收入1401-2000元出现频率54.7%，月平均收入1836.6元）。

另外，只有不到10%的人(9.9%)在城市中买房居住，有75.1%的人自己租房或者住单位提供的宿舍，居住方式以集体宿舍为主。生活的重压和前进道路上的种种挫折，让这些新生代农民工变得更加现实，能够在城市中安家并有一份稳定的工作就是他们最高的追求。

月平均收入1112元

融入的关键是观念变革和制度创新

有关人士认为，作为改革开放示范区的国际旅游岛，应该率先行动，把相关的配套改革列入“十二五”改革与发展的时间表，为新生代农民工顺利融入城市，公平分享国际旅游岛建设和社会发展的成果，为建立一个更加公平、正义的社会，认真借鉴各地经验，大胆推进改革措施。

也有人士提出建议：一是新生代农民工融入城市的关键是观念变革和制度创新；二是加快推进户籍制度改革，打破新生代农民工的身份限制；三是加快推进配套改革，保障农民工在城市安居乐业；四是切实解决新生代农民工的住房问题；五是完善职业技能培训体系，提升新生代农民工的自身发展能力；六是加大政府公共文化服务供给，满足新生代农民工的自身发展需求与精神生活需求；七是保护新生代农民工的政治权利和社会参与机会；八是加快农村土地经营管理改革，促进城乡统筹发展；九是鼓励新生代农民工回乡创业，促进城乡协调发展。

据了解，没有“家”的感觉是新生代农民工感觉自己融入城市困难的主要原因。在新生代农民工自己看来，融入城市的主要制度障碍依次是：户口问题 45.6%，工资报酬 20.3%，住房问题15.1%，观念障碍12.8%，其它政策 6.2%。可见，工作和生活在这座城市却找不到“家”的感觉，是新生代农民工的真实心理写照，而户口问题则是横亘在农民面前的最大鸿沟。