根据人大代表们2010年5月对喀什地区未就业的大学生、返乡务工青年就业创业的意愿进行抽样调查，目前农村青年就业创业主要存在对创业概念的理解还相对滞后、创业资金筹措难、信息和技术支持不足等问题。比如：有43%的调查对象认为，创业就是开办一个企业或公司。这表明，农村青年对于创业的概念认知，还停留在朴素的狭义层面，迫切需要对其组织实施有针对性的创业教育培训服务。接近一半的受访者表示，发家致富是他们创业的首要目的；有近18%的未就业大学生选择了解决就业问题，两者合计高达70%以上。这说明摆脱经济压力、提升就业质量、改善生存环境和生活条件，是农村青年选择创业的主要动力。愿意在农村创业的青年中，大部分青年认为创业最需要的是“启动资金”。大学毕业生、返乡青年、留守农村的青年自身资金积累较少，自有资金难以满足创业需要。由于普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，缺乏政策性的信贷支持，创业青年融资渠道主要通过民间借贷。创业资金短缺问题成青年创业中最迫切需要解决的问题。愿意在农村就业创业的青年中，80%的青年认为创业最需要的是“创业技能培训”；有12%的未就业大学生和8%的返乡务工青年认为：创业遇到的最大问题是“市场信息不明”。仅凭求学或务工期间所掌握的技术和信息难以满足创业要求，这一瓶颈问题在农村显得更加迫切。

　　人大代表提出，就业是民生之本。农村青年富余劳动力、城镇待业青年及大中专毕业生就业问题尤其重要。应当把扶持青年在农村创业就业，引导青年投身村建设作为一项战略举措，采取切实有效的措施加以推进。重点优化农村创业政策环境，加快构建扶持青年到农村创业就业的服务体系。

他们建议自治区人民及有关部门加大对未就业大学毕业生、返乡务工青年和留守农村青年进行就业宣传引导和培训力度，健全创业培训体系，帮助青年农民理解国家的创业政策，掌握创业的基本知识技能；自治区投入专项资金加强青年就业创业见习基地建设，同时，为青年就业培训提供保险和必要的生活补助。

　　建议自治区有关部门加大对农村青年富余劳动力、城镇待业青年及大中专毕业生创业小额贷款扶持力度，在贷款额度、期限、利率、程序等方面给予特殊优惠政策。