春节前,记者来到山东省莱芜市红石公园管理处,家住鹏泉街道程故事社区的司玉华和工友们正在清理路边杂物。她高兴地说,“这几年全家就靠我和老公打零工支撑着,挣一个花一个,生活没有保障。去年6月份,政府专门给我安排了园林绿化工岗位,年底还长了工资,全家人甭提有多高兴了。”

　　41岁的司玉华,早在2004年就与丈夫双双下了岗,半年前又成为了“4050”人员。去年6月初,市财政拿出专项资金购买了100个公益性岗位。司玉华凭借自己的努力应聘成功,现在每月工资760元,有8天休假,还能抽时间照顾老人和孩子。虽然只是过渡性就业,但一家人依然很满足。

　　解决司玉华这样的“零就业家庭”的困难,除了靠发放低保补贴、社会救济之外,更重要的是给他们一个就业的机会。莱芜市人力资源和社会保障局的工作人员告诉记者,近5年来,全市累计安排财政资金1830万元,在园林绿化、环境卫生等领域累计购买了930个公益性岗位,使1720名“零就业家庭”等就业困难人员实现了过渡性就业安置。从2008年起全市连续3年保持了城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭“动态消零”,实现了零就业家庭至少一人就业。

　　山东省莱芜市在出资购买公益性岗位安置就业的基础上,还以大规模免费培训促就业和以创业带就业,在全市建立起“三位一体”的就业保障制度,对就业困难群体进行了重点帮助。市财政每年安排1700万元专项资金,采取政府花钱买服务、发放“培训券”的方式,对有创业就业愿望的城乡居民普遍开展创业就业培训；集中出台了“一元钱注册”、“零首付”创业等15项放宽市场准入的优惠政策,吸纳城镇人员实现创业就业。

　　山东省莱芜市在压缩行政开支的同时,在全省率先构建起就业、住房、医疗等覆盖城乡的十大民生保障体系。5年间全市新增城镇就业10.2万人、转移农村劳动力12.8万人,城镇登记失业率稳定在2.8%左右,低于全省平均水平0.2个百分点,被确定为“全省创建创业型示范城市”。