2010年，鞍山市普惠制就业培训工作开拓创新，“一卡通”培训新模式全面启动，培训管理向规范化、制度化、科学化发展。全面完成各项工作目标和任务，全年培训47409人，其中失业人员30481人，完成年计划的132%；农村富余劳动力16928人，完成年计划的130%。

一、培训“一卡通”系统全面普及

2010年市普惠办通过各种措施，积极促进培训“一卡通”系统在全市范围内普及实施。一是年初，组织全市各县区业务人员及各培训机构进行集中业务培训，详细讲解就业培训“一卡通”的操作流程。二是与信息处紧密联系，确保联网工作及早完成，并将就业培训卡、刷卡器等设备分发到各县（市）区。三是在操作过程中，及时了解工作人员遇到的问题，不断对就业培训“一卡通”系统进行补充完善。四是依托网络、媒体等有效手段，强化宣传，使劳动者能够详细了解办卡的程序。“一卡通”管理系统得到了各级领导的高度重视，取得了较好的效果。《中国劳动保障报》一版对我市推广就业培训“一卡通”管理系统的做法进行了经验转载；此项工作2010年被省民心网评为城市经验信息第一名；在2010年全省就业工作会议上介绍了经验；被推选为2010年度鞍山市直机关“最佳服务成果”。

二、定点培训机构实现精细化管理

抓好定点培训机构管理是普惠制就业培训工作的一项重要内容。目前，鞍山市已形成以市技师学院为中心、以县区培训机构为骨干、以民办培训机构为补充的专业齐全、优势互补的就业培训体系。一是做好普惠制就业培训招投标工作。本着公正、公平、公开的原则，将相关专业面向全市培训机构进行招投标，选择办学条件、培训效果、社会反响较好的培训机构作为市普惠制定点培训机构。二是做好定点培训机构的评估工作。从办学条件、教学管理、教学效果等方面对培训机构进行评估，将机构分成A、B、C、D四个等级，对评为D级的机构限期整改，仍不达标准的，取消其普惠制培训资格。三是做好限制类及目录外专业的申报工作。全市在实施“目录加定点培训”的基础上，对一些有能力开办限制类专业及目录外专业的定点培训机构，经审核合格后，报省局审批备案。

三、农村转移劳动力远程培训稳步推进

农村劳动力转移远程培训以尊重农民意愿和农民直接受益为前提，以提高农民的素质和技能为目标。年初，鞍山市成立了农村转移劳动力培训领导小组。在台安、岫岩选择了10家定点培训机构作为远程培训试点单位，设立专职人员负责农民工培训，组织相关人员参加省局举办的技术人员业务培训，配备了远程培训教学设备。同时加强与职业介绍机构联系，积极探索培训、就业一体化的路子，稳步推进农村劳动力转移远程培训工作。

四、产业园区特色培训工作提早准备

今年，普惠制就业培训工作面临新挑战和新机遇。根据省厅《关于实施2010年省级产业项目特色培训计划的通知》要求，按照择优扶强、少而精的原则，确立了海城开发区、高新技术经济开发区、达道湾工业园区等三家省级特色产业园区。积极做好培训需求和培训资源对接工作。加强与特色产业园区的联系沟通，对园区用工需求进行调查，并根据调查结果和需求，向省厅报送了《鞍山市产业项目特色培训专业目录》。

五、普惠制就业培训能力建设省补助资金发挥实效

省能力建设资金对改善鞍山市定点培训机构教学条件，提高机构培训能力等方面发挥了重要的作用。今年中旬，省厅组织考评小组对2006—2008年全省能力建设资金使用情况进行了考评，鞍山市将能力建设资金使用情况进行了系统的汇报并提出了可行性建议。在此基础上，2010年省能力建设资金申报工作全面展开，鞍山市积极争取省能力建设补助资金，扶持高标准的培训机构和中心县、乡农村劳动力转移培训基地，加大对培训基地教学场地、设施及设备等方面的投入，不断改善教学条件。

六、基础管理工作逐步规范

一是做好档案整理工作，对历年来培训档案按照局要求进行系统的归档整理。二是根据省人社厅、财政厅和发改委《关于进一步加强全省普惠制就业培训基础管理有关工作的通知》（辽人社[2010]210号）文件精神，起草并出台2010年普惠制就业培训管理工作相关文件：《关于进一步加强鞍山市普惠制就业培训基础管理有关工作的通知》、《关于开展2010年度普惠制就业培训定点培训机构考核评比的通知》等，并在工作中认真贯彻落实相关的文件精神。三是加强普惠制就业培训宣传工作。全年报道92份宣传材料，其中国家级3份、省级48份、市级 41份。四是2010年部门信访件为零，无违纪现象。