2009 年在外地打工的临沭县农民武传波受益于农民创业扶持基金政策，返乡创建了华义兄弟劳动防护用品有限公司。现在企业拥有生产车间2700多平方米，300多名乡亲在家门口干上了按月领工资的工作。在该公司工作的职工张国华告诉记者：“现在一个月能领2000多块钱的工资，日子过得很舒坦。”

扶持政策让创业者有了足够的“底气”，让更多的求职者不离家门就找到了工作。截至目前，全市实现新增创业人员18927人，带动就业75247人，实现了创业带动就业的倍增效应。

为促进创业带动就业，临沂市制定出台了《关于促进就业工作的意见》、《关于促进以创业带动就业工作的意见》、《关于开展创业助推“1+3”行动的通知》，对创业培训、政策扶持、创业服务等作出了明确要求，初步建立健全了创业带动就业的扶持政策体系。2009年以来，全市共为794名创业者提供小额担保贷款 3015万元，发放创业岗位开发补贴19.81万元。

临沂市还积极整合社会各类教育资源，鼓励社会力量参与创业培训，依托高等院校、职业院校和技工学校，加强创业培训师资队伍建设，初步形成了政策引导、社会参与、公办民办共同发展的社会化创业培训体系。2009年以来，全市共有17454名高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力、返乡农民工、军队退役人员参加了创业培训，落实创业培训补贴472万元。

同时，我市依托公共就业服务机构，建立健全创业指导服务组织，加大创业孵化基地、见习基地、创业基地建设，为创业者提供项目开发、风险评估、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。截至目前，全市共成立创业指导专家志愿团9个，志愿团成员达到98人，认定创业孵化基地27处、创业见习基地35处、创业培训基地23处，孵化创业项目320个，助推6800余名创业者成功创业。

从当前和今后一个时期看，临沂市的就业任务还非常艰巨，离充分就业、体面就业的要求，还有一定的差距。劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾，还将长期存在。而劳动者的创业，不仅能为自己创造就业岗位，而且还能带动更多的人就业，具有就业的倍增效应。

据了解，为进一步扩大创业领域，优化创业环境，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业，我市将积极鼓励各类创业主体不拘形式自主创业，及时指导和促进高校毕业生创业，大力扶持农民工返乡创业，鼓励复转退伍军人和下岗失业人员开展创业，吸引留学人员回国创业，形成“能人创业”、“知识创业”、“大学生创业”、“返乡创业”等各具特色的“创业群”。

同时，临沂市将积极创新培训模式，大力推广“创业培训+孵化实训”、“小额贷款+创业培训”、“项目推介+创业培训”等多种培训形式，努力提高创业成功率。积极落实创业培训补贴和创业岗位开发补贴政策，加强培训资金监管，充分发挥政策培训补贴的引导扶持作用。