前不久结束的全市经济工作会议表示,明年起,我市将积极探索收入分配制度改革。对此,市发改委主任杨庆育在接受本报记者采访时说,这意味着,今后政府和企业收入占GDP的比重将逐步缩小,老百姓拿到的份额将稳步提高,实现“藏富于民”的目标。
钱袋鼓了消费才能起来
“只有钱袋子鼓起来了,才会增强居民的消费能力,扩大内需调整结构的目标才能实现。”杨庆育说,全市经济工作会的一条主线,就是民生导向性经济发展模式,“低收入的群体收入一提高,马上就会变成现实的消费。”
“譬如,家电下乡,政府直接补贴13%,农村低收入群体的消费马上就起来了。”杨庆育说,我市积极探索收入分配制度改革,就是要缩小“三大差距”。
收入增长不低于GDP增速
据全市经济工作会提出的要求,我市将从初次分配、二次分配、财税调节、促进就业、统筹城乡教育五方面推进分配制度的改革。
中国问题学专家、北京理工大学经济学教授胡星斗说,之所以要改革,是因为目前的分配只注重效率,而没有注重公平。重庆提出的改革初次分配,形象地说,就是GDP多少给了老百姓、多少给政府、多少给企业。
胡星斗说,重庆改革初次分配,将会稳步提高老百姓的工资性收入。“但如何做,还需要有一套行之有效的制度。”他说。
来自市政府的消息称,我市将促进职工的工资收入,使市民收入增长幅度,不低于GDP增速或企业经济效益的增长。
鼓励创业成改革收入关键
有专家认为,重庆要比较快速地提高居民收入,企业让利是一个主要渠道。但中央党校政策研究室副主任周天勇并不认同这一观点。
“中小企业本来就在渡难关,让它再让利,企业就面临生存问题。而让垄断企业让利,其职工的工资本来就高,差距不就更大吗。”他说,最主要的是鼓励创业,创造更多的就业机会。
可喜的是,重庆在分配制度改革中,将发展微型企业促进就业,列为了重要内容。市工商局表示,任何人只要有能力拿10万元办一个企业,无论是开一个馄饨馆还是商品服务贸易店等,政府就补助3万~5万元。
胡星斗说:“有创业才能有企业,有企业才能有就业,有就业也才会有分配,重庆的探索可为全国提供示范性的意义。”
明年养老保险城乡全覆盖
我市确定的分配制度改革,二次分配是一个重要内容。
如何做好二次分配?胡星斗说,老百姓的社会保障问题是关键,包括实现平等的养老保险制度。来自市政府的消息称,到明年上半年,我市将实现城乡居民养老保险全覆盖,确保到明年底农村居民参保率达到80%。一旦实现,我市将比国家提前4年做到养老保险全覆盖。