转岗就业率高达92%以上

北京大学生“村官”的金融梦

《中国经济周刊》记者 李凤桃|北京报道

11月9日，距离北京市第二批期满大学生“村官”卸任已过去5个月了，而第一批转岗大学生“村官”在新的工作岗位也已一年有余，这是大学生“村官”从选拔、培养到转岗流动的一个完整周期。

这一天，由大学生“村官”招聘单位代表——中国邮政储蓄银行北京分行(下称“邮储银行北京分行”)与北京市人力资源和社会保障局等单位联合主办的 “北京市大学生村官论坛”在北京国际饭店举行，大学生“村官”代表、招聘企业和服务“村官”就业的政府机构齐聚一堂，共同研讨大学生“村官”转岗流动和成长发展课题。

根据中国农业大学发布的2009年《大学生“村官”发展报告》，据不完全统计，到2008年底，全国在任大学生“村官”总规模达到13万人以上，分布在31个省、直辖市、自治区，1381个县(市、旗)，20%以上的村民委员会。其中有247个县(区、市)已经实现村村有大学生“村官”，北京市则率先实现了每村两名大学生“村官”的目标。

从2006年启动“村官”工作以来，北京市先后选聘了5批12392名大学生“村官”。目前，北京市现有7183名大学生“村官”，分布在朝阳、海淀、丰台3个城区和10个远郊区县的3955个行政村，而合同期满的近5000名大学生“村官”已顺利走上了新的岗位。以后每年，北京都将有2000 名～3000名村官合同期满并重新择业。大学生“村官”成为了一个既被社会肯定、又被广泛关注的职业。

大学生“村官”工作意义重大，一方面为党政机关培养和储备了后备人才，另一方面，推动社会主义村建设，为农村输送了高素质人才。然而，大学生“村官”任期三年，期满卸任的他们将重新回到择业的起跑线上，大学生“村官”的流动发展依然是政府关心、社会关注的重要话题。

2008年12月22日，国家副主席习近平在主持召开大学生“村官”代表座谈会时强调，要切实关心大学生“村官”的成长成才，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。对此，各个“村官”工作试点城市都采取了一系列的政策。

“近两年来，各镇(街道)都拿出一定的专项事业编制，面向期满大学生‘村官’招聘。”另外，“非北京生源大学生‘村官’连续两年考核合格后可以按照有关规定办理北京户口”，北京市昌平区人力资源和社会保障局局长赵海英对记者表示。面对优厚的政策，“村官”得到了大学生们的青睐。

对于大学生“村官”的流动发展，近年来北京市政府已经为他们搭建了数十条就业通道，其中有续聘、公务员录用、事业单位聘用、社区聘用、企业招用、自主创业扶持、继续深造等。

“北京市连续两年都有超过92%的合同期满大学生‘村官’走上了新的工作岗位。”北京市人力资源和社会保障局副局长张祖德欣慰地表示。这其中离不开企业的积极参与，邮储银行北京分行在两年间就吸纳大学生“村官”近200名。

白迪升，2006年毕业于北京交通大学经济管理学院，曾经是门头沟区永定镇村委会主任助理，现在已经成为邮储银行北京分行一级支行行长特别助理兼信贷部主任。

“我来自辽宁西部一个小山城，从小就对农村、对农民有一份特殊的感情。2006年7月，我大学毕业后义无反顾地选择了‘村官’这条道路，同两千多名大学生‘村官’一同走出象牙塔、翻过篱笆墙，背起行囊，怀揣着建设农村、服务‘三农’的梦想，一同走进这片希望的沃土。”白迪升说，从学生到“村官”，再到邮储银行北京分行的正式员工，可以用三个词语表达现在的心情，那就是——“热情、幸运、感谢”。

据邮储银行北京分行行长徐学明介绍，在2009年该行招收的96名大学生“村官”中，目前已有84人从事信贷工作，7人从事公司业务客户经理，另有 5名表现突出的大学生“村官”已被破格晋升到管理岗位，成为业务发展与经营管理的排头兵。截至目前，大学生“村官”信贷员累计发放针对农民的小额信用贷款超过3亿元，帮助数百个农村家庭脱贫致富。

“近200名‘村官’活跃在邮储银行京郊各区县支行的信贷、管理等岗位，他们正成为邮储银行服务‘三农’的生力军和一道亮丽的‘风景线’。”徐学明行长对《中国经济周刊》表示，“我们郑重承诺，未来三到五年，我行每年至少接收不低于100名大学生‘村官’。”

今年，仅邮储银行北京分行、华夏银行、北京银行、北京农商行四家金融机构全年招聘大学生‘村官’已经达到了210名，另外，北京燃气集团、苏宁电器等企业也纷纷行动。据张祖德介绍，企业还是合同期满大学生“村官”流动发展主要渠道，去年占到23%以上，今年占到30%以上。

而在一批批“村官”背后，是建立起大学生“村官”成长发展的长效机制。邮储银行北京分行徐学明行长说：“最关键还是给他们搭建一个施展理想和抱负的舞台，根据一年的实践经验，我们发现效果非常好，在邮储银行北京分行这个舞台他们已经找到了坐标。”

嘉宾

张祖德 北京市人力资源和社会保障局副局长

徐学明 中国邮政储蓄银行北京分行行长

赵海英 北京市昌平区人力资源和社会保障局局长

大学生“村官”的确藏龙卧虎

《中国经济周刊》：北京市目前大学生“村官”的总体规模怎样？转岗流动情况如何？

张祖德：根据国家政策，每个行政村要保持2名大学生“村官”的动态平衡。北京市有3955个行政村，从2006 年开始，我们招聘了一个8000人的大学生“村官”队伍，三年一个合同期。在退出方面，因为其中还有一些续聘、或者中间解除合同的情况，所以每年的退出人数是不等的，而我们根据实际退出人数来确定这一年的“村官”招聘数量，去年我们招了1600余名，今年是2400余名。

《中国经济周刊》：2009年，转型仅两年的邮储银行北京分行率先招聘期满大学生“村官”，并成为当年招聘规模最大的企业，引起社会广泛关注，请您谈谈当初这一做法的初衷？

徐学明：2009年6月，北京市首批大学生“村官”结束三年任期，近80%重回择业起跑线，他们将何去何从，如何做好他们的流动发展工作，成为政府和社会各界关心的话题。

面对历史机遇和社会责任，在北京市人力资源和社会保障局的关心支持下，邮储银行北京分行，着眼于“服务三农、服务社区、服务中小企业”的定位，积极履行社会责任，把大学生“村官”作为重要的人才资源，于2009年7月率先为大学生“村官”转岗就业开通“绿色通道”，选拔聘用了96名大学生“村官”到邮储任职。当时邮储此举主要是基于两方面考虑：一是为政府分忧，履行社会责任。希望此举对大学生“村官”再就业起到示范作用，希望以此带动各家企业吸纳大学生“村官”再就业，为政府实施大学生“村官”工程做出应有的贡献。二是为邮储金融支农注入新生力量。邮储银行北京分行拥有522个支行网点，其中40% 分布在京郊地区，为“三农”提供良好的金融服务，需要一大批人才。

《中国经济周刊》：经历了两届期满大学生“村官”之后，根据您在实际操作中的直观感受，大学生“村官”发挥了哪些作用？

赵海英：对于大学生“村官”能发挥多少作用，原来并没有更深刻的感受，甚至镇上的领导也不敢肯定，但现在这一点确定了，大学生“村官”里的确藏龙卧虎，在农村可以大有作为。举一些小的事例来说，当前农村的村书记、村主任虽然在宏观把握、日常沟通等方面都不错，但写点东西就很吃力，有了大学生“村官”以后，村里的书面材料明显像模像样了。而且这些年轻人利用所学知识和专业技能，在参与村民矛盾纠纷调解、普及科普知识、电脑培训、引领村民增收致富等方面都发挥了重要作用。

大学生“村官”就业率92%以上

《中国经济周刊》：北京市每年有两三千名的大学生“村官”面临再次择业，从目前的就业情况来看，期满大学生“村官”的转岗流动是如何安排的？

张祖德：从近两年来看，从大学生“村官”合同6月30日期满，到8月31日之前，就有92%、93%的“村官”走上了工作岗位，其实，这另外的7%~8%的大学生“村官”都有可以进入的工作岗位，只是个人选择什么样工作的问题。

这些合同期满的大学生“村官”有的进入了涉农企业、成熟的工业企业，有的进入了社区、机关等各方面的工作单位。而我们希望，这些在农村工作过的同志，将来无论走到哪儿，无论从事企业还是机关，他们都对农村存有一份感情，都会为农村建设出一份力，推动农村的发展。

《中国经济周刊》：近两年，邮储银行北京分行招收了近200名期满大学生“村官”，对于他们的培养和使用，北京分行是如何考虑的？

徐学明：建设村，人才是关键。但长期以来我国的城乡二元结构使农村成为人才的“洼地”。任期届满大学生“村官”到邮储任职可以说是转岗不离土，邮储银行北京分行将选聘的大学生“村官”重点充实到各郊区县支行营销管理岗位，为农户生产经营提供信贷支持，有效缓解了京郊农户、农村微小企业“贷款难”问题。截至目前，大学生“村官”信贷员累计发放针对农民的小额信用贷款超过3亿元，帮助数百个农村家庭脱贫致富。

《中国经济周刊》：昌平区合同期满大学生“村官”面临的就业环境是怎样的？昌平区政府给予了哪些支持？

赵海英：从昌平区的情况来看，区政府为大学生“村官”全力提供就业上的扶持。这两年，区人力社保局作为大学生 “村官”与用人单位的服务机构和桥梁，为合同期满“村官”提供了大量的机关、事业单位、国有企业、高新技术企业、续聘、社区等就业岗位。去年，昌平区合同期满大学生“村官”有165名，当年再就业率达到99%，其中122人留在昌平继续发展，具体情况是：30人进入机关，12人进入事业单位，11人续聘或使用镇(街道)专项事业编制，18人进入邮储银行等金融机构，27人进入各类企业，24人进入社区或升学深造。

企业要让大学生“村官”进得来、留得住，还要用得好

《中国经济周刊》：通过一年多的实践，邮储银行北京分行在期满大学生“村官”的选聘、培养、使用方面有哪些体会？

徐学明：大学生“村官”是一个优秀的群体，通过三年农村工作的锻炼，这些同志培养出了许多优秀品质，他们爱岗敬业、脚踏实地、吃苦耐劳、勇于挑战自我，而且适应能力较强，职业成熟度高；任期届满大学生“村官”转岗不离土，到邮储银行任职，能更好地发挥他们的优势，使大学生“村官”转岗流动发展形成一种长效机制，有利于搭建起村建设人才的“孵化器”；大学生“村官”转岗到邮储任职，大大缓解了农村支行人才不足的矛盾，实践证明，他们在邮储大有可为；用好大学生“村官”，需要健全相应配套的选、育、用、留的长效机制。

《中国经济周刊》：作为用人单位，邮储银行北京分行在大学生“村官”聘用使用方面建立了哪些长效机制？未来有哪些规划？

徐学明：大学生“村官”是一个特殊群体，比起一般的金融企业职员，他们更能深刻理解农村的金融需求，更熟悉农村的社会、经济、生产、生活状况，正是邮储服务“三农”急需的人才。而这些任期已满的大学生“村官”，他们的理论知识在与农村服务的经历相结合后，无疑成为村建设所需要的宝贵人才。

邮储银行北京分行将持续不断地把大学生“村官”的选聘、培训工作作为“一把手”工程和长远工作来安排部署。在市有关部门的指导帮助下，在总行的正确领导下，北京分行将进一步完善配套政策，形成涵盖选聘任用、教育培训、管理使用、考核激励、跟踪培养等各方面的制度框架。在此，我们郑重承诺，未来三到五年，我行每年至少接收不低于100名大学生“村官”。我们将秉持邮储银行“进步，与您同步”的核心价值观，坚持“人人是人才，人人能成才”的育人理念，让广大青年人在邮储银行这个广阔的舞台上施展才华，放飞理想。