《就业失业登记证》明年“全国通”，河北省持证人员可跨地区享受就业扶持政策

　　燕赵都市网讯(记者王丽)记者12月8日从省人力资源和社会保障厅获悉，明年1月1日起，河北省《就业失业登记证》将变成全国统一版本，并可按规定跨地区享受就业扶持政策。

　　《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策和失业保险待遇、接受公共就业服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业服务的有效凭证。我省自2001年发放《就业失业登记证》以来，目前已发放300多万册。

　　-将杜绝“一人多证”现象

　　8日，省人力资源和社会保障厅就业促进处相关负责人表示，由于就业失业证的信息不联网，“一人多证”现象不可避免。为加强就业与失业管理，明年 1月1日起将实行全国统一样式《就业失业登记证》，杜绝“一人多证”的现象，支持劳动者按规定跨地区享受就业扶持政策。《就业失业登记证》将实行全国统一样式、统一编号管理，证书编号实行一人一号，补发或换发证书的，证书编号保持不变。证件中记载的信息在全国范围内有效，劳动者可凭《就业失业登记证》跨地区享受国家统一规定的相关就业扶持政策。

　　-农民工也可申领新证

　　全国统一样式的《就业失业登记证》的发放范围包括：进行就业登记、失业登记的劳动者；进城求职的农村劳动者。外国人来华就业，台湾、香港和澳门居民在内地就业，其他法律法规有相关规定的从其规定。“新证的申领人群扩大到了所有劳动者，将更有利于劳动者享受平等就业优惠政策。”该负责人说。《就业失业登记证》只限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改、伪造。劳动者被用人单位招用的，其《就业失业登记证》由用人单位代为保管。劳动者与用人单位终止或解除劳动关系的，《就业失业登记证》由劳动者本人保管。劳动者自主创业、灵活就业或失业的，其《就业失业登记证》由劳动者本人保管。登记失业人员凭《就业失业登记证》申请享受登记失业人员相关就业扶持政策和失业保险待遇。

　　-原优惠政策继续享用

　　原持证人员应尽快到公共就业服务机构换发《就业失业登记证》。正在享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的原持证人员，继续享受原税收优惠政策至期满为止；未享受税收优惠政策的原持证人员，申请享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的期限截至2010年12月31日。《就业失业登记证》遗失或损毁的，由劳动者本人向原发证机构报损，并以适当方式公示，经原发放机构核实后予以补发。《就业失业登记证》的发放、换发和补发均不得向劳动者收费。

　　劳动者达到法定退休年龄的，或享受基本养老保险待遇的，或移居境外的，或完全丧失劳动能力的，或死亡的，其持有的《就业失业登记证》自动失效并由公共就业服务机构进行注销。

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　　如何申领《就业失业登记证》？

　　各级人力资源社会保障部门所属的公共就业服务机构负责《就业失业登记证》的发放、管理和相关统计。具体发放机构由县级以上人力资源社会保障部门规定，并报省人力资源和社会保障厅备案，由省人力资源和社会保障厅在省级新闻媒体上向社会公布。

　　在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员失业后，需回户籍所在地申领《就业失业登记证》。毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》(仅在毕业年度适用)，并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。

　　持证人员享有优惠政策详解

　　◇持证可连续3年减免税收

　　持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

　　所谓持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员是指：在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　◇企业招纳持证人员可减税

　　商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元。

　　所谓持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员是指：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。