就业是民生之本，“十一五”期间，河南省把促进就业作为关系群众切身利益的头等大事，多策并举稳定和扩大就业，强力推进全民创业，提前一年完成了“十一五”确定的新增就业500万人的目标。

　　作为全国第一人口大省，河南每年城镇新增的就业人员在200万人左右，加上农村富余劳动力，就业压力巨大。为此，各级党委、政府始终把扩大就业摆在突出位置，省人大审议通过了《河南省就业促进条例》，省直有关部门下发促进就业的15个配套文件，形成了覆盖范围更广、扶持力度更大、惠及城乡广大劳动者的积极就业政策体系。2007年以来，河南省已为9万多人进行了创业培训，许多人走上了自己的创业和就业之路。

　　省人力资源和社会保障厅就业促进工作办公室主任李甄说：“这5年我们就业工作最大的亮点就是实施了以创业带动就业的措施。省里出台了促进全民创业的指导意见，扩大了小额担保贷款的发放范围，从原来只针对国有企业下岗失业人员扩大到城镇登记失业人员、农民工以及尚未就业的高校毕业生，这项政策已经覆盖了城乡所有的创业者，小额贷款额度也从2万元提高到了8万元。”

　　面对金融危机的冲击，一方面，河南省全面落实国家“五缓四减三补贴两协商”政策，为困难企业减轻负担，累计稳定就业岗位70万个。另一方面，大力开发就业岗位，努力扩大就业容量。2007年以来，全省围绕重点建设项目挖掘企业潜力、促进现代服务业发展、扶持灵活就业，共开发就业岗位260万个。 “十一五”期间，围绕“4050”等城镇就业困难群体和零就业家庭，全省还重点开展了“春风行动”，开发公益性岗位，健全就业援助制度，保持了全省零就业家庭动态为零。

　　■ “十一五”成绩单

　　“十一五”5年间，河南省城镇新增就业618.3万人，比“十五”期间增加就业196万人。全省开发公益性岗位65万个，帮助困难人员就业 58.7万人。截至2010年9月，全省累计发放小额担保贷款114.7亿元，扶持30万人创业。“十一五”末，河南省农村富余劳动力转移就业规模将达 2300万人。