近年来，江苏省积极探索建立公共租赁住房制度，多渠道推进公共租赁住房建设。到２００９年底，全省累计投资１９１．８亿元，建成各类公共租赁住房１０３４万平方米，初步解决了１６０多万新就业和外来务工人员的居住问题。２０１０年，江苏省将建设公共租赁住房１０万间（套）。

　　据江苏省住房城乡建设厅负责人介绍，目前江苏省已进入城市化快速发展期，新就业人员和外来务工人员急剧增加。
为解决这些特殊群体的居住问题，江苏明确把公共租赁住房制度确定为全省住房保障基本制度，提出到２０１２年底基本解决新就业和外来务工人员租得起、租得到住房的问题。

　　江苏明确公共租赁住房由新就业和外来务工人员密集的地区或企业提出申请，政府统一规划建设。公共租赁房建设注重简约实用和设施配套，满足日常居住需求，租金执行政府指导价格：集体宿舍类的多人间、单人间平均租金为成本租金，分别为每人每月１００元、４００元左右；居家式成套住房，租金相当于同类地块市场租金的２／３左右；企业自建安排本企业人员入住的租金，由用工企业象征性收取每人每月２０－６０元不等。

　　为了增加有效供给，江苏在新就业和外来务工人员比较集中的城市、乡镇、工业园区和大中型企业先行开展公共租赁住房建设试点。目前，苏州、无锡、常州、南通、泰州等市都已建成一定规模的公共租赁住房。江苏还在用地、规费、税收等方面给予各种优惠，调动地方积极性。

　　公共租赁住房建设仅靠政府投入远远不够。通过行政与市场相互结合，江苏初步建立了多元化投入机制。除了政府直接投资外，一些地方由政府搭建投融资平台进行投资。如常州市组建公共租赁住房建设投资公司，注册资本１０亿元，银行融资２７．９亿元，建设面积２２．８６万平方米。此外，江苏还提倡企业投资解决自身职工住房问题，鼓励社会投资和村镇集体经济投资。

　　２０１０年，江苏各地均加大了公共租赁住房建设力度，到年底，全省公共租赁房累计供应量将达到４０万间（套）。