要切实重视和解决好大学生就业问题

　　省社会科学院社会学所副所长 鲁锐

　　2009年我省有毕业大学生近20万，2010年又有22万，往年未就业的尚有12.7万，大学生的就业问题比较严峻。这种“知识性失业”更应引起足够的重视。不仅是人力资源的极大浪费，对社会稳定构成巨大的潜在影响，而且会挫伤社会大众支持和投资教育的积极性。

　　我省作为老工业基地，产业升级过慢，专业技术人才和高端劳动者需求不足。近年来我省新增就业岗位主要集中在低端岗位和服务业岗位，“白领需求不足”，远不能满足逐年增加的“技能素质”型高校毕业生的求职需求，低端岗位又抵不过下岗失业人员和农民工的挤压。大学生的就业观念还没有摆脱传统的束缚，不适应由计划经济安置型就业向市场效率型就业的转变，很多毕业生仍热衷在国家机关、事业单位、大城市就业，使就业难问题越来越突出。解决难题的关键在于调整就业结构。实施有力有效的优惠措施，运用政策导向促进大学毕业生到非公有制单位、中小城市和企业、农村基层和偏远地区就业。引导大学生准确认识自我和社会，在储备知识的同时，注重锻炼能力和社会适应性，增强就业竞争力。

　　促进高校毕业生就业教育部门责无旁贷

　　省教育厅副厅长张信

　　我省第三产业不发达，民营企业不成气候，对吸纳毕业生就业缺乏竞争力，城乡之间差距较大，广大乡村在收入、医疗、交通、教育等方面都难以对人才有吸引力，这些都使大学生就业难问题日益突出。截至2009年9月，全省高校毕业生初次就业率为80.71%，其中研究生为85.87%、本科生为 82.76%、高职高专生为77.35%。自主创业的仅占0.22%，我省生源出省就业的达26.05%。

　　建议：(一)政府加大对高等教育的资金投入比例，主动帮助学校化解债务风险，保障学校正常运转和教育教学经费投入。赋予高校更多的办学自主权，使学校根据产业结构的变动及人才市场变化调整规模和内部结构，包括招生数量、专业设置和课程安排等，加强高等教育与人才市场之间的互动。(二)政府加大对高校创新创业教育的投入，大力推进企业建立与行业、专业相匹配的大学生实习实训基地，切实提高大学生实践能力，使学生的综合素质与企业需求相匹配，满足社会对人才的要求。

　　高校必须努力提升毕业生就业竞争力

　　黑龙江东方学院党委副书记 左长滨

　　东方学院作为全国首批民办本科高校和我省应用型本科院校试点单位，坚持按人才市场需求，调整和优化专业结构，培养社会紧缺和急需的应用性专门人才。在课程体系和教学内容上构建职业岗位和就业需求所要求的实用型课程体系，培养多规格、个性化、多元化的人才，突出实践能力、创新和创业能力，学生毕业前都经过岗前培训，突出专业应用能力和技能的训练，增强毕业生的动手能力和竞争能力。与上百家用人单位校企合作，在北京、上海、深圳、天津等地建立就业工作站，每年有上千家企事业用人单位进校选聘毕业生，历年来毕业生一次性就业率保持在90%以上。

　　为扶持毕业生自主创业，学校建立创业园，设立鼓励创业的启动基金，每人2000元，2009年有10名毕业生自主创业，今年有21人自主创业。学校必须努力增强毕业生在人才市场上的竞争力。建议：一要完善人才培养模式，按社会需求不断深化教学改革。二要加强学校同社会的联系，不断深化同企事业用人单位的长期合作。三要对民办高校的学生在享受助学金的比例和等级方面应与公办院校的学生公平对待，一视同仁。

　　进一步完善和落实高校毕业生就业政策

　　哈尔滨师范大学党委副书记 王为正

　　我省推出的大学生赴村任职计划、高校毕业生到农村特岗教师计划、三支一扶等项目，效果始终不明显。主要的原因，一是激励性较差。虽然政府明确规定财政给予生活补贴，但与所付出的相比仍差距较大。二是缺少相应的配套措施。三是政策在执行中常出现偏差。建议：一要大力发展民营经济，以切实增强吸纳就业的能力；二要增强就业政策的激励性，通过工资收入、福利待遇、职务晋升、职称评定等特殊优惠，切实鼓励大学生到人才稀缺的特定区域、特定企业、特定职业就业。三要通过专项的小额贷款和担保基金等风险补偿机制，鼓励大学生自主创业。辽宁省从2006年起就设立了“高校毕业生创业资金”。上海市对大学生开办企业可给予5万元至30万元的支持。四要政府制定配套政策支持和协助用人单位采取措施储备人才，提高基层单位对大学毕业生的吸纳能力。五是完善和强化就业政策的监督机制，确保政策落到实处。

　　促进企业发展是解决就业问题的根本

　　哈尔滨兰诺数码有限公司人事部经理 赵书男

　　哈尔滨兰诺数码有限公司是2004年注册成立的中美合资大型数据外包(BPO)企业，拥有一批具有自主知识产权并居国际领先水平的新产品、新技术。公司每年吸引大批的高校应届毕业生，仅2009年8月被评为哈尔滨高校见习基地以来就已陆续实训培养450余名大学生，其中在公司就业达150人。基于对高校毕业生实训的感受，我们建议：一要培养大学生塌实做事的思想。在我们公司实训后留下就业的不足1/3。很多人培训期满后不为公司服务，甚至不辞而别，给我们的工作带来很大的困难。这说明，高校毕业生还没有积极适应社会、适应企业，自己本事不大却随时准备跳槽，不惜损害企业的合法权益。这是造成难于就业的自身原因，应在大学生毕业前加强思想教育。二要把促进企业发展与促进毕业生就业结合起来。培育一大批蒸蒸日上的企业，才是促进高校毕业生稳定就业的根本。

　　从学习和培养环节解决就业难问题

　　黑龙江大学公共管理专业毕业生蔡文静

　　我是黑龙江大学公共管理专业的，去年十月开始就不断参加招聘会、在网上投简历，经历了数次的机会与打击，如今终于在一家医药公司做了医药代表。开始时，我很迷茫。当问我专业对口什么工作时，我脑中的印象只有公务员。期望值过高，自我认识不清也是导致就业难的重要因素。就业时最难过的就是心理这一关。一方面，我们总认为大学生该做含金量高的工作，导致高不成低不就。另一方面，通常用人单位更喜欢经验丰富的人，获得丰富经验和历练的同龄人会不战而赢。所以，大学生选择就业必须从现实出发进行职业规划。小城市、基层单位、民营企业或自我创业可能是通往快乐和成功的捷径。同时，建议大学的课程设置和教学安排要尽可能增加社会技能和实际操作性的培养，在大一大二时就开展实习，让学生更早更多地接触社会，积累适应社会的实际本领。

　　坚持服务创业切实促进就业

　　省工商行政管理局处长 陶孟陶

　　2003年至2009年底，全省工商系统引导和扶持高校毕业生兴办个体工商户2595户，免收相关费用274余万元，仅2009年1656名高校毕业生在个体私营经济领域就业创业，比2008年增长9.6%。为进一步帮助高校毕业生成为个体私营经济领域的就业者和创业者，工商部门继续实行“四个放开”政策，即高校毕业生从事个体经营，创办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，注册资本实行申报制，登记设立不受注册资本最低出资额限制，首次出资额允许为零；高校毕业生创业可以自主选择经营范围，对实行前置许可的项目应依据行政许可规定的经营范围具体核定；对新兴行业本着“法无禁止即为合法”的原则进行登记注册；高校毕业生从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发、网络技术开发等不影响周边环境和公共安全的经营项目，以及设立流动经营的个体工商户，允许其利用家庭住所、租住房、临时商业用房等场所，在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为创业经营场所。