2010年6月16日，国家人力资源和社会保障部副部长张小建透露，我国在“十二五”规划期间，每年城镇就业人口供给将达2500万，但有1300万人难以就业。张小建说，按照经济增长8％的速度估算，现在的经济结构每年能增加900万人就业，同时每年还将产生大约300万人的自然减员，实际能提供的就业岗位约为1200万个。